提振内需政策遭遇物价高企强大掣肘

内地通信服务性价比偏低，近来让消费者很纠结。

香港特区政府电讯管理局近日发布的数据显示，一位上海居民每月要缴纳408港元，才能享受到一个香港住宅用户交纳60港元获得的移动通信服务。也就是说，香港的手机月费只占上海的14%。

内地与香港地区通信服务收费有如此之大的差距，背后则是大公司控制与自由竞争两个迥异的电信供给市场。事实上，内地消费者如今所面临的高物价并不仅仅局限于垄断产品，奢侈品乃至日常用品价格皆与香港特区形成了“落差”。物价普遍高企的格局，对提振内需政策已然形成强大掣肘，国人急盼相关制度改革早日出台。

固话费坚挺、手机漫游费高企，内地电信资费水平饱受诟病，但在运营商垄断市场的语境下难以得到根本性改善。虽然中国电信、中国移动、中国网通与中国联通目前各辖领地、彼此竞争，然而2007年四公司间的“交叉换帅”再清楚不过地表明，这些企业与其说是竞争关系，倒不如更像是利益共享的“同盟”。相形之下，香港通信业务开放较早，已形成了充分竞争市场，市场竞争压力倒逼运营商们为了生存使尽浑身解数，哪怕是实力雄厚的和记黄埔公司，为了确保公司在香港市场的强大竞争力，也不得不通过大幅裁减移动业务部门职位，降低营业成本。经济学常识告诉我们，垄断意味着供给方低产出、高收费，而充分竞争市场则会给出相反的结论。

需要提及的是，除了电信等领域，内地高物价似呈普遍之势。海外高档化妆品经历缴纳增值税、进口关税及消费税的层层“加码”后，最终会以高于海外价格50%左右的身价摆上柜台的事，大家早已习以为常。如果说奢侈品价格仅仅波及高端消费的话，那么近年来在蔬菜、水果等农产品的带领下，日常生活用品价格的节节攀升已切切实实地影响了寻常百姓的生活。无奈之下，深圳居民假期到比邻的香港购物已成了一种生活习惯，因为深圳食盐2元一包，而在香港超市为1.1港元；红富士苹果在深圳6元人民币一斤,而香港为4.98港元……正是这些几元、几角钱的单价差距，吸引着深圳居民纷纷拉着拉杆箱将香港的奶粉、沐浴露、洗发水、甚至卷筒纸统统带回家中。香港“购物天堂”冠冕由此也增添了几多平民化色彩。

我国经济高速发展至今，消费增长缓慢的短板一直未能得到有效提振，刺激内需呼吁了很久，管理层也采取了不少政策措施，尤其自三年前国际金融危机以来，刺激内需始终是夯实我国经济增长质量的重要抓手。但遗憾的是，内地市场高于海外的物价水平，遏制了居民“门前消费”的热情。今年4月，海南离岛免税店在开张首日立现“爆棚”之景，“五一”期间更遭遇免税商品供不应求的尴尬。免税店以销售国际一线品牌为主，商品单价不菲，但依然受到热捧。足见相对价格优势是多么重要的吸引消费的因素，价格是市场经济的核心绝非虚言。

笔者因此以为，调控部门与其费力引导，不如以降低各项费用为契机，设法大幅降低公共消费产品价格，那样，最终的市场效应将远超财政或者企业的眼前损失。当然，有效降低物价水平，不仅需要行业老大们反哺社会，更离不开国家财政的让利。对于前者而言，适度放开国企控制领域，合理引入市场竞争机制当是未来改革方向。一旦国企能与普通企业站在同一起跑线上竞争，原本扭曲的价格体系也将自动得到修正。对于后者而言，不外乎减税与降低行政收费两条路径。事实表明，稳定农产品价格，税费减免的作用非常明显。以猪肉价格为例，在去年以来物价上涨的大背景下，猪肉价格总体表现平稳，就因为针对繁育母猪长期补贴政策抑制了肉价上涨的可能性。而眼下，菜价偏高也与高速公路高收费关系密切。中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，过高的物流成本是商品价格畸高的重要因素。综合这些因素，如果放眼长远，减免税费将能有效促动经济的良性循环，随着企业留存收益增加、投资扩张能力提高，社会失业率将会降低，民众收入水平得到提升、最终消费意愿总体强化。

物价水平回归理性，是牵动多个主管部门的系统工程，需要体制性变革予以推动。就此而言，不妨就以内地通讯资费向香港看齐作为本轮物价改革的突破口如何？


来源：上海证券报