王岐山调研广交会 出口退税调整持续拉锯

中国外贸在一季度10.2亿美元的逆差，尚未能完全平息包括出口退税在内等贸易政策年内是否调整的争议。

消息人士指，关于新一轮退税调整的争议还在继续，高能耗、高污染产业的退税调整并无争议，但此前一些部委的建议稿中，将服装商品的一百多个税则号也都纳入退税下调范畴，且建议下调的幅度高达5个百分点，一旦成行，服装的退税率将从当前的16%下降到11%。

他说，最初获悉调整的时间点可能在4月1日，但由于反对声太大、部委之间的明显意见分歧，这一调整还未兑现。

109届广交会的开幕首日，国务院副总理王岐山召集了部分省市外贸系统官员、机电及五矿商会以及12家国内进出口企业座谈，讨论时间长达三个半小时。

针对外贸企业在调研会上再度呼吁的外贸政策的连续性和稳定性，商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城在现场回应说，国家的外贸政策将保持相对稳定。他说，当前进出口形势基本稳定，虽然一季度出现小额贸易逆差，但主要源自价格因素，中国外贸的大结构仍未改变。

王岐山在调研会上再度强调进口与出口并重这一主题主线，他说要多措施并举，研究完善进出口政策，推进市场多元化。

出口的多重压力

中国机电产品进出口商会党委书记姚文萍4月16日告诉记者，外需形势已经有了一些变化，美国经济已经缓过劲来，直观感受上，此次广交会上到会客商明显比前两届多得多。

广东省分管外经贸的副省长招玉芳在前述调研会上也表示，外部需求正在逐步恢复。她说，据近期对500家重点外贸企业调查显示，六成左右的企业在手出口订单数量有所增长，只有不到两成的企业反映订单数量减少。与去年上半年调查结果相比，订单数量增加的企业上升了11个百分点。

中国最大的雪柜出口商星星集团外贸公司总经理陈海明在广交会现场说，美国市场需求虽然有所恢复，但主要市场欧洲还不那么旺，不乐观的是原材料价格的接连上涨、招工的困难、汇率变动都在制约企业的接单。

该公司当前的订单排期已经排到6月份，今年3月，由于人手不够，订单大幅超过产能负荷，最糟糕的时候，该集团工厂有半数订单没法安排生产。宁波的西摩电器有限公司则是因为区域性的限电措施，不得不“开三限一”，该公司副总经理楼琦峰说，产能的不稳定，限制了企业接单。

据广东省近期调查，随着资源能源、原材料和劳动力成本大幅上涨，广东95%的企业表示出口成本上升，其余5%的企业成本基本持平。同时约四成半的企业利润下降，这一比例比去年同期扩大了8.3个百分点。

招玉芳在调研会现场汇报说，据测算，去年重启汇改至年底，人民币每升值1个百分点，广东出口企业增加成本约80亿元。在原材料价格上涨、劳动力成本上升、市场需求等多重因素影响下，外贸企业特别是传统劳动密集型出口企业、中小出口企业的承受能力有限。

针对此汇率风险，商务部、中国人民银行4月18日在广交会上专门安排了一场跨境人民币结算的论坛。根据会议上传递的消息，第三批试点的申报工作已经启动，2009年7月和2010年6月，政府先后选取了两批跨境人民币结算的试点省市和大约6万家试点企业。

商务部外贸司司长王受文在论坛上表示，尽管外商未必接受人民币的结算，但企业可选择有较强竞争力的出口产品，选择周边国家在中国有进、出口业务的代理公司进行结算。

进出口并重

商务部财务司副司长刘景嵩4月18日也在广交会现场表示，根据国务院的部署，今年外贸政策的着力点是稳定和提升中国产品在国际市场的份额的同时，要加大进口的力度，促进进出口的平衡发展。他说，一季度已经出现10.2亿美元的逆差，趋势上看，中国低成本的传统优势已经减弱，出口保份额的压力很大。

他透露，2010年中国企业的出口平均利润水平仅仅为1.47%，远远低于工业企业的平均利润水平。

王受文在广交会现场告诉本报记者，配套的促进口政策思路已经明晰，首先推动的是进口的便利化，将从海关、进出口检验检疫着手保证进口的通畅；其次将推进一系列促进工作，除了广交会第一期、第三期设有进口展，今年还将举行促进口的论坛；第三是进一步推动自贸区的相互降低关税。

“先进技术、关键设备以及原材料是促进口措施的鼓励重点，政策也将鼓励消费品进口，促进国内消费的升级。”他说。

姚文萍说，全国的促进口工作会议时间已经初步定在4月底，具体政策还在讨论中。她个人认为，促进口除了打通进口通道，推行进口便利化措施，也要给政策，在降税、企业进口高端设备贷款贴息方面给予支持。