舟山群岛新区有望成为浙江新一轮开放前沿

目前对于浙江舟山的关注度是史无前例的。

舟山群岛新区正式写入国家“十二五”规划纲要,成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后,中国的第四个“新区”,也是我国首个群岛新区。

从去年5月国务院《长江三角洲地区区域规划》中“海洋综合开发试验区”;到今年国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》中,把建设舟山海洋综合开发试验区单独列章,并提出“探索设立舟山群岛新区”;再到舟山群岛新区正式写入国家“十二五”规划纲要,一年之间,舟山实现了三级跳。

4月1日上午国务院总理温家宝听取了《浙江沿海及海岛综合开发战略研究综合报告》的汇报,4月8日温家宝一行飞抵浙江舟山考察,部署浙江沿海及海岛综合开发战略。

新区新在哪里？

浙江省发改委党组成员、浙江省海洋经济工作办公室专职副主任张善坤表示,新区的新意主要体现在政策上。

“舟山群岛新区有望成为浙江新一轮开发前沿”。张认为舟山的开发开放,不仅是浙江发展的需要,更是全国的需要。是中国完善沿海发展规划、实施国家海洋发展战略,也是维护国家海洋权益的需要,所以有望得到国家层面的政策全力支持。

在处理好国防安全的基础上,舟山群岛新区将扩大对外开放,将六横金塘港区开发为一级航运开放口岸,建立宁波舟山保税港区,推进舟山机场扩容。

宁波舟山港是上海国际航运中心的重要组成部分,将有望和上海港一样享受财税减免、邮轮母港、离岸金融、租赁等优惠政策。

在开发空间新区将会有重大拓展。为实现重要海岛的高效集约开发,在新一轮土地利用总体规划修编中,通过统筹安排全省用地指标,合理确定舟山市新增建设用地规模、耕地保有量和基本农田保护面积,依据海洋功能区划,在严格论证基础上,适当扩大围填海规模。抓紧推进低空空域管理改革,利用直升机、低空水上飞机等发展岛际航空。

在国际旅游方面,舟山群岛新区有望参照海南国际旅游岛的免税购物等政策;对台经贸合作方面,也将尝试执行海峡西岸经济区的优惠政策。

根据规划,舟山群岛新区定位是建设大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地和建设群岛型花园城。在产业中将加快船舶工业的整合提升,重点发展海洋工程、特种船舶和船舶配套产品制造,建设好浙江船舶交易市场,建设佛教文化旅游胜地、海洋休闲度假旅游目的地;加大对渔业的转型升级扶持力度,打造全国重要的远洋渔业基地,提升精加工水平使舟山成为渔业强市;综合开发风能、潮汐能、波浪能等新能源;建设海洋新能源综合开发基地。

张善坤表示,包括舟山群岛新区开发建设在内,浙江新一轮海洋经济发展不会存在民营经济进入门槛问题,到宁波舟山走一走,大型造船厂都是民营企业。浙江2010年3500亿的海洋经济产值里,绝大多数也是民营经济。

浙江还要面向全世界推出海洋经济项目,去新加坡、中国香港等地招商。

新加坡是海洋经济强国,张曾经在去年考察过当地一家掌握先进海洋工程技术的企业。他觉得掌握着高新技术的外商,只要符合国家的投资政策,都能在舟山新区找到新的投资机会。

张善坤透露,在“十二五”时期,浙江将有一万亿的涉海项目,将近400个项目,目前正在筛选中。

“机会很多”,张善坤这样认为。