银监会加强地方融资平台贷款梳理力度

地方融资平台风险已引起高层高度重视。

继3月份审计署各特派办进驻地方财政局，全面核查地方融资平台风险之后，银监会又于日前发文加强对平台贷款的梳理力度，要求各银行总行对全系统每半年进行一次有针对性的风险检查，每次自查覆盖面不得低于地方融资平台贷款总额的50%。银监会各地分支局则要按季抽查平台大户，重点选择公路、码头、机场等行业大户。

这份名为《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》于4月初下发至银监会分支局、各银行业金融机构。银监会人士对记者表示，银监会一直强调对地方融资平台风险的管控力度，这份通知则在一定程度上加强了对平台贷款的梳理力度。

通知指出，银监会今年将继续按照以“降旧控新”为目标，进一步做好地方融资平台贷款风险监管工作。

银监会要求，严格加强新增平台贷款管理。一方面，健全“名单制”管理系统，各银行应在前期清理规范基础上，在总行及分支机构层面分别建立平台类客户和整改为一般公司类客户的“名单制”信息管理系统。有关名单以及风险定性情况需要按季报送当地监管部门确认，并进行动态调整。在“名单制”管理的基础上，银监会要求将平台贷款审批权限统一上收至总行。各分支行仅承担前台营销和贷后管理。

另一方面，更加严格了信贷的准入条件。对于去年6月30日已经签订合同但目前没有完成全部放款过程的平台贷款，除了要满足国家各产业政策外，必须要满足平台公司财务状况健全、资产负债率不得高于80%等条件，才能继续放款。而这些符合条件的新增平台贷款，不得再接受地方政府以直接或间接形式为融资平台提供的任何担保和承诺。对于不符合上述条件的，一律不得新增平台贷款，不得向“名单制”管理系统以外的融资平台发放贷款，以实现全年平台贷款的“降旧控新”和风险缓释。

对于存量平台贷款，银监会要求全面推进整改。对于到期的平台贷款本息，一律不得展期和以各种方式借新还旧。此外，自2011年一季度起，银行要根据平台贷款自有现金流覆盖四分类情况，严格按照100%、140%、250%和300%计算贷款风险权重，发挥资本约束作用。