财政部：“三驾马车”动力受限 经济稳增长难度加大

财政部网站12日发布财政部副部长李勇在《中国财政》杂志上撰写的文章称，国内经济“稳增长”的难度在加大。李勇还在文中提醒各级财政金融部门重点跟踪和关注房地产金融风险以及地方融资平台风险。

李勇认为，“三驾马车”拉动经济增长的动力受限，“稳增长”的压力较大。

具体来看，首先，出口增长的空间有限。金融危机爆发以来，我国出口占全球出口比重不降反升，接近德国、日本曾经占全球比重的峰值，增长空间有限，同时，人民币升值压力和对外贸易环境的恶化也会影响出口。李勇认为，今年我国出口增长压力较大。

投资增长也存不确定因素。李勇指出，去年年底4万亿经济刺激计划基本结束，今年政府投资将有一个自然的紧缩过程，在政府投资逐步退出后，民间投资能否自发跟上，还存在一些不确定性。

消费可持续增长同样受到一定制约。李勇表示，从中长期制约因素来看，国民收入分配格局、社会保障制度等问题都还有待进一步改善，居民消费的可持续增长受到一定程度的制约。

李勇提醒各级财政金融部门应重点跟踪和关注房地产金融风险以及地方融资平台风险。李勇认为，在目前国际热钱大量涌入，并有可能流入房地产市场的背景下，各级财政金融部门要做好金融企业财务数据的收集和分析工作，做好对房地产金融风险的预警和管控工作，防止银行信贷向房地产行业过度集中。

李勇在文中指出，美国次贷危机是从美国房地产泡沫破灭开始的，在欧洲主权债务危机中，也能看到房地产泡沫的影子。以爱尔兰为例，该国的债务危机主要就源于房地产泡沫膨胀和银行对房地产的过度放贷。

李勇表示，中国房地产市场与爱尔兰有一些“相似”之处，但尚未达到爱尔兰的程度，同时，我国的房地产市场也有一些特殊之处。我国有必要从爱尔兰债务危机中汲取教训，对房地产市场进行前瞻性的市场调控和风险防范，提前化解潜在金融风险。

另一个需要重视的是地方融资平台风险。李勇认为，各商业银行间的无序竞争、不规范的放贷程序，以及地方政府对地方金融机构的“直接和间接”行政干预，可能是造成目前状况的主要原因。因此，李勇认为，各级财政金融部门应从加强融资平台贷款风险监测、强化商业银行风险控制等角度入手，积极、主动地防范和化解潜在的金融风险。

不过，从整体上看，我国政府债务和财政赤字还远低于国际公认的风险临界点。2010年11月，穆迪公司提升了我国的主权信用评级，从A1上调为Aa3，展望为正面。同年12月，标准普尔也提升了我国的主权信用评级，从A＋上调为AA－，展望为稳定。