成渝经济区区域规划将出台

四川省与重庆市的关系十分紧密。14年前，成都与重庆本属一省四川省；几千年来，巴蜀文化相互辉映，一同发展；如今，成渝经济区让四川与重庆再次跨越界限，连成一体。这不仅将给四川与重庆带来巨变，还将为海归创业创造新的机遇。

2011年3月，国务院原则上通过了《成渝经济区区域规划》，并将其写入了“十二五”规划纲要草案。随后，笔者采访了重庆市和四川省的相关政府部门，力求能从这部即将出台的规划中寻觅海归的创业机遇。

中国新的经济增长极

2011年3月6日，国家发展和改革委员会主任张平在答笔者问时说：“我完全相信成渝地区一定能够培育成西部大开发的一个新的增长极。”未来，成渝经济区或将成为继长三角、珠三角、京津冀三大经济增长极之后的中国第四大经济增长极，也是西部第一大经济增长极。

据四川省发展和改革委员会透露，成渝经济区成为中国第四大经济增长极，是建立在一系列的国家级规划的基础之上的。成渝经济区在上升为国家发展战略后，将成为我国重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区，国家生态安全保障区。这些规划都需要有相关的产业支撑，所涉及到的行业也将十分广阔，里面所蕴含的创业与发展机遇将是无穷的。

民营投资领域将拓宽

《成渝经济区区域规划》中提到，到2015年，成渝经济区的非公有制经济比重将达到70%左右。为实现这个目标，川渝两省市政府及国务院有关部门将根据《成渝经济区区域规划》，制定更为详细的实施方案和相关配套政策，为民营经济发展营造更加公平、合理、宽广的发展环境。民间资本的投资空间将大大拓宽，这对海归创业者来说无疑是巨大的机遇。

不仅是民营资本的比重提升，民营资本的投资领域也将大大拓宽。

除国家禁止投资的项目外，交通运输、水利工程、电力等基础设施建设领域，医疗、教育、社会培训、金融服务等领域以及国防领域等等，都允许民营资本进入创业。学习任何一个专业的海归，都能在成渝经济区找到适合自己的创业项目。

川渝合作促人才引进

与东部沿海地区相比，成渝地区对人才的渴求度更高。

重庆市人事部门一位工作人员告诉记者，成渝经济区不缺政策，不缺资金，不缺空间，唯独缺人才，吸引人才也将成为建设成渝经济区的工作重点。因此，重庆在2009年就制定了引才的相关政策。

四川同样如此。2010年，四川也出台了引才的中长期规划，目标是到2020年，构建“一中心、四基地”，(即西部高端人才汇聚中心和科技创新人才基地、发展创业人才基地、技能创优人才基地、农村创富人才基地)，将至少培养、吸引人才2万人。

《成渝经济区区域规划》中的规定更加具体，“(四川和重庆)在户籍、住房、出入境、子女教育、医疗保险等方面制定吸引外来人才的政策，促进开放型人才集聚。”

产业转移创造新机遇

目前，落户成渝经济区的世界500强企业越来越多，尤其是一大批在全球电子信息产业中名列前茅的企业，纷纷落户成渝经济区，成渝经济区不断地集聚国内外产业资源，并逐步承接国内外产业的转移。笔者了解到，许多正在东部创业的海归都有一个同感，那就是东部地区的地租成本、人力成本、运输成本等不断上涨。东部企业的生产成本不断上升，产业向西部转移已成事实。同时，国际产业分工不断调整，资源要素跨区域流动和国内外产业转移将更快。

新的产业的到来必将需要大量的相关专业人才，也需要大量为该产业发展提供支持的企业，海归将有广阔的创业空间。

吸引人才的软环境改善，创业的硬件本就完备。成渝经济区虽属西部，但是两省市自然环境优越，资源密集，人口密集，城镇密集，经济密集，交通发达，许多指标都可与东部媲美。综合来说，成渝经济区创业的硬环境与软环境甚至将优于东部。