补办”社保催生掮客 限购令效果打折扣

核心提示：李文杰在微博说，全国各地实施住房限购令的城市，非本地居民购房至少出示1年社保缴纳证明的规定不仅形同虚设，而且私下补办需额外缴纳的费用普遍从数千到上万，一纸限购令不知肥了多少“有关部门”。

3月28日，知名房产中介中原地产一位高层微博爆料称，各房产限购令出台城市，以一年社保缴纳证明为条件，导致了私下“补办”社保证明的热潮，限购令如同虚设。该条微博引起网友热议。

本报记者调查北京、广州、深圳及多个二线城市相关情况后发现，因补缴社保证明用于购房，各地衍生出一批专门代办社保证明的机构。在二三线城市补办社保则相当普遍，费用从数千元至上万元不等。只有北京购房因需5年社保证明比较难以全部补办，深圳3月出台细则规定非深户即使补办也不能购房，补缴有所降温。

记者调查显示，这种“补办”多系为购房而临时伪造社保证明文件。多位房地产业内人士表示，主要以户籍、社保及完税证明为限制性条件的限购令执行过程中，衍生出一批利益掮客，掮客的上下其手导致限购效果大打折扣。

社保掮客

“你所在的实施限购令的城市，补办1年社保证明要花多少钱？”3月28日，中原地产华北区董事总经理李文杰发出的一条微博，引发关注。

3月份出台的北京限购细则规定，必须提供北京户籍或满5年社保/完税证明才可购房。这引发了北京的社保补缴潮。

据北京社保中心工作人员介绍，外地户口补缴社保必须是挂靠在公司下的，补缴社保必须通过公司办理。一般情况下跨年的补缴不予办理。

据多家中介机构人士透露，在北京，有很多代办社保的“机构”。记者联系到北京一家专门代理外地人员买房买车社保证明的“公司”，其工作人员徐恒（化名）表示，现在仍可办理补缴5年社保，共需5.2万元，还告诉记者可到北京面谈。

但另一家号称更为专业的代办机构负责人刘女士则称，现在办不了5年的，只能办1-3年，“一般跨年的补缴社保中心都不给办了。”刘称，该公司有途径可以补缴，但只限于外地农村户口，城镇户口不能补缴。因为城镇户口需补缴工伤、医疗及养老三险，目前养老补缴不了，而农村户口只需补缴工伤和医疗即可。

在记者以购房人身份再三要求下，刘透露，其“公司”业务流程如下：买房人支付补缴社保相关费用——与公司签订“劳动合同”——公司制作购房人工资、税收等相关档案——公司申请补缴购房人社保——公司代缴社保——开具社保证明。

刘说，办理补缴业务需提供的相关文件和证件他们都有。刘告知记者，补办一个社保证明服务费就需5000元，不包括社保账户内的费用，这些费用因为北京正在测算社保基数，目前不好确定。但“我们保证你可以在社保中心查询到你的账户信息，”刘说，现在很多补缴社保的人都是为了买房，该公司已成功办理多起案例。

除北京外，其他限购城市绝大部分只需一年社保证明，补缴相对容易操作。在深圳和广州，也可以从网络中搜索到多个补办社保、完税证明的电话。记者拨通其中一个号码，一自称姓张的男子称，可代为办理深圳社保证明，只需4600元；如果在龙岗、宝安购买二手房，还可包过户，需要上万元。

在一些限购的二三线城市，记者发现，代理补办社保普遍存在，广西南宁，单是补办社保的手续费就是3500元，据当地市民反映还有上涨的趋势；重庆、西安、大连在4000~6000元左右，成都需要7500元。

记者调查发现，除补办社保证明外，办个一人公司或夫妇合伙人企业来购房，既无户籍也无套数限制，成为另一种规避限购的手段，在近日北京朝阳区一楼盘开盘时，第一个选房人一下子选了6套房，即是用这种方法购房，全部是全款购买。

华远地产董事长任志强也曾指出，限购政策并没有限制公司购房，也没有限制公司破产后以房产向债权人清偿债务，通过这种方式也可以买房。

“别小看了民众的智慧。”任志强认为，限购是非市场化手段，不合理的政策一定有无数的漏洞，也就一定有许多的路可以合理绕过红灯区。

但记者调查显示，以公司名义买房尚不多见。因为其所要缴纳的税费较多、程序复杂以及后续过户操作比较麻烦。记者从税务部门了解到，公司转让房产会面临高额税费，包括土地增值税、营业税、印花税和企业所得税，均比个人及家庭买房高出许多。

开发商中不乏“限购无效”的声音，“一个正常的家庭至少可以买5套房，”华南一家大型地产商高层对本报记者表示，爷爷奶奶、爸爸妈妈加上一个满18岁的独生子女，就是5套房，他认为，限购无法起到作用。

风险成本

违规补办社保风险多大？

记者从北京市住建委获悉，目前北京市住房网签系统已升级完毕，在外地户籍购房者提出申请时，网签系统可以通过与社保等系统的联网，核查到购房者的准确信息，违规交易将被取消购房资格。

“现在外地人补缴社保可以通过网络办理，我们也不清楚‘京十五条’出台后，有多少人补缴了社保。”北京社保中心工作人员称，补缴的情况肯定是有的，但是否涉及购房，无从了解。

朝阳区人力社保局相关负责人则表示，春节过后，朝阳区社保中心接待咨询社保补缴量陡增，区里分析可能是受到了车市、房市调控政策的影响。为此，该局加大对补缴材料的审核力度，对补缴时间段较长的申请，重点核查劳动合同书等材料，要求单位对出具材料负责，对不易确认材料，采取联动机制，由社保稽核部门进一步审查。

北京市社保中心相关负责人近日也表示，以伪造证明材料或其他欺诈手段参保缴费属违规行为。北京市将对违规账户进行清理，后果由违规个人承担，并将相关信息记入个人信用警示系统。

中国银行北京某分行一个人贷款业务经理告诉记者，银行通过与社保中心联网系统，可以查询到购房贷款申请人是否有合规的社保缴纳信息。但银行非审核部门，只认由北京市社保中心开出的社保证明，并不会查是否为补缴。

北京中原地产三级市场研究部总监张大伟对本报记者表示，补办和伪造的概念不同，在北京，由于限购细则要求有5年以上社保证明，如果中间缺失了数月或一年，还可以补办；但如果从未在北京缴纳社保，就无法补办。他强调，不排除市场上有些小公司或个人能够操作此类“补办”，但中原没有此项业务。

深圳知名房地产律师张茂荣提醒，目前法律界以及相关部门已明确，外地户籍人士为了购房“补办”社保现象，涉嫌伪造证明材料和欺诈，已列入相关部门严查。这将导致购房人存在补缴之后无法过户的风险，以及其他需要承担的法律责任。

当记者以购房人身份咨询是否保证补缴之后房产过户，前述深圳张姓男子表示，他也不能保证。“政策总是在变，我们也摸不着头脑，”他说，春节前后，其每天都要办理四五十例完税证明，现在基本没有了；现在只办理零星的社保证明。

深圳这一变化来自于3月2日，深圳市规划国土委再出“限购令”细则，明确规定对于非本市户籍居民家庭购房时提供纳税缴纳证明的，必须符合最近连续缴纳12个月以上且不含补缴的条件；深圳国土部门不再承认补缴的社保证明可以用于过户。

李文杰在微博说，全国各地实施住房限购令的城市，非本地居民购房至少出示1年社保缴纳证明的规定不仅形同虚设，而且私下补办需额外缴纳的费用普遍从数千到上万，一纸限购令不知肥了多少“有关部门”。

相关部门对目前楼市中规避限购的具体数据并无统计。张大伟认为，楼市中规避限购的毕竟是少数，目前从成交量来看，仍然是持续下滑的态势。

而从价格来看，北京、深圳等一二线楼市核心区域房产价格仍无下降迹象，个别还有所上涨。

对于限购究竟效果如何，机构态度不一。太平洋证券分析师周炯表示，目前分析师们都很关注限购政策，但其效果仍需观察。

广发证券分析师赵强、沈爱卿则认为，新国八条严厉程度超出以往，楼市冰冻期预估在6个月以上，二季度成交量难以显著放量。