上海：房价涨幅低于今年GDP和居民人均收入增幅

上海终于在“大限”之前公布了当地房价调控目标：今年上海的新建住房价格涨幅，低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，而新建保障性住房面积要高于商品住房面积。

这也是首个公布今年房价调控目标的一线城市。截至目前，全国共有约40个城市公布了房价控制目标。

上海市政府官方网站“中国上海”的消息显示，《上海市人民政府办公厅关于公布本市2011年度新建住房价格控制目标的通知》(下称《通知》)发布于3月24日，并于3月28日公布。

根据国务院办公厅1月份发布的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)要求，2011年各城市政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

根据此前公布的2011年上海市政府工作报告提出，今年上海全市生产总值增长8%左右，城乡居民家庭人均可支配收入增长与此同步。

德佑地产研究主任陆骑麟对《第一财经日报》记者表示，上海的房价控制目标制定得较为宽松，是一个肯定能完成的指标。

据上海市统计局的数据，去年上海新建住宅销售价格比上年上涨7.6%，未超过8%。“不过我们测算的剔除经济适用房和动迁安置房后的新建商品房平均销售价格增幅超过30%，是近几年涨幅最大的一年。”

上海统计局公布的2010年上海房价数据显示，去年上海新建商品住宅平均销售价格为14213元/平方米，若按房价涨幅8%计算，则今年上海新建商品住宅价格控制目标为15350元/平方米。而去年剔除保障房之后的市场化新建商品住宅平均销售价格为20995元／平方米。

《通知》又指出，新建保障房面积要高于商品住房面积，居民保障水平明显提高。陆骑麟则表示，保障房数量的增加会起到拉低均价的作用，使得房价控制目标更易完成。但这同时意味着商品房供应量的减少，“成交结构一旦出现这样的变化，我个人感觉商品房的成交均价涨幅超过10%也是可能的。”

21世纪不动产上海区域分析师黄河滔也表示，保障房的价格稀释作用可能会使控制新建商品住宅价格的效果打折扣。

作为一线城市的上海，与二三线城市在房价控制目标的参照系选取上保持了高度一致，依然选用了GDP和人均可支配收入增幅。有业内人士认为，北京、广州、深圳可能也会如此“出牌”。不过，单就数字而言，不超过8%，已属各地已出台目标中最低的涨幅了。

记者还发现，已公布房价调控目标的城市，几乎都是只限定房价上涨幅度，而不提降低房价。上海易居房地产研究院院长办公室主任周建成就此对记者表示，在通胀大环境下，商品价格上涨实属正常，“在这种货币环境下，只有动用行政手段，才会出现诸如跌价现象。”