陈德铭：今年贸易顺差占GDP比例会略降

商务部部长陈德铭7日在全国人大新闻中心召开的“促进消费和对外经贸”记者会上表示，今年进口增幅会快于出口，贸易顺差占GDP的比例会略降；我国将在对稀土实行减量限制的基础上，进一步完善稀土产业政策和管理政策。此外，将尽快修订出台外商投资产业指导目录，同时要鼓励国际资本向高新技术、节能环保、现代服务业以及中西部地区投资。从长远来看，人民币处于一个渐进、上升的趋势。

坚持进出口并重

陈德铭表示，今年进口增幅会大于出口，外贸顺差的情况可能会改善，但也不能排除个别月份有贸易逆差的情况。

他分析，今年外贸形势总体是比较好的，对今年外贸总的政策指导是“稳出口、扩进口、减顺差”。出口方面，一些主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除，国际大宗商品价格和汇率波动较大，保护主义也在不断升温；而在国内则面临着原材料涨价、劳动成本上升以及部分劳工短缺等问题，因此出口可能会增加，但增幅不会很快。进口方面，通过加快结构调整优化，推进自贸区战略和加快实施促进进口便利的措施，进口增幅会较快，会快于出口。

陈德铭表示，“十二五”期间，要切实转变外贸发展的方式，要坚持进口和出口并重，扩大进口。要增加从最不发达国家和主要贸易顺差来源国的进口，促进贸易平衡。当然前提条件是，那些贸易不平衡的国家能够放弃他们对华出口的管制措施，妥善处理贸易摩擦。

陈德铭说，我国不断从美国扩大进口，既切实地改善了双边贸易，也表现出很大的诚意。希望这种诚意得到美国的回应，可以取消对华出口限制，这也有助于美国失业率下降和经济复苏。

就稀土出口问题，陈德铭表示，我国政府面临着非常大的环境压力，决定对稀土的开采、加工以及对于国内使用和出口实行同等的减量限制。同时有关部门正在研究完善整个稀土的产业政策和管理政策。希望世界上其他的稀土资源大国，能够在技术和环境保障的情况下开采一些稀土，更愿意和日本以及其他的一些国家一同研究稀土的替代原料。

陈德铭说，中国以占将近世界30%多的稀土资源，供应出口了世界90%多的稀土，中国的稀土大量分布在经济不发达的地区，而且中国目前稀土开采、加工的工艺水平总体还不够先进，它对环境生态带来的影响是很大的。

预计5-10年实现资本进出平衡

在利用外资方面，陈德铭表示，商务部将尽快与发改委共同修订出台外商投资产业指导目录，同时要鼓励国际资本向高新技术、节能环保、现代服务业以及中西部地区投资。

陈德铭说，我国外汇储备有2-3万亿美元，去年我国非金融领域的海外投资已经达到590亿美元，跟去年引进外资的1000亿美元相比，已接近6：10的水平。保持这样的发展趋势，预计用5-10年左右逐步做到资本的进出并重和平衡。此外，很多企业非常希望到美国去投资，希望中美双方可以尽快签订双边投资保护协定，使我国企业海外投资能够受到当地法律的保护。

针对中国居民到国外购买本国制造商品的现象，陈德铭表示，将进一步完善国内销售体系，加强零售市场规范，降低国内商品的流通费用。同时，有关部门正在研究，让国外的产品特别是国外品牌在中国生产的产品能够具备直接在内地销售的方式，实现内销便利化，让消费者享受到更多实惠。

他还介绍，目前中国13多亿人对高档消费品的需求处于世界第二位，略低于日本，预计到2015年可能会超过日本，甚至会成为世界上高档消费品需求最多的国家。

就大陆企业到中国台湾投资的问题，陈德铭说，海峡两岸经济合作框架协议已经签署。按照要求是在半年之内启动投资保护协定、服务贸易协定、货物贸易协定、争端机制解决的谈判。希望中国台湾能够对大陆企业赴台投资给予更多的放宽政策。目前有71家大陆企业在中国台湾设立了公司或者是代表机构，投资金额1.4亿美元，范围涵盖了通信、计算机、塑胶、批发零售、农林牧渔服务业、住宿服务业、餐饮业等多个行业。

对于如何管理通胀预期，陈德铭表示，重点是做好稳定农产品价格的工作。第一是要发展生产，要扩大供给；第二是要降低流通的费用。目前中国粮食的产需呈基本平衡略有盈余态势。

对于人民币汇率问题，他表示，去年我国贸易顺差只占GDP3.1%左右，而且在一般贸易上已经是逆差了。从贸易差额占GDP的比重看，3%左右的水平处于国际公认的合理区间，国外要求人民币继续大幅升值是毫无道理的。从长远来看，人民币处于一个渐进、上升的趋势。从眼前来看，要在主动、渐进、可控的原则下，保持人民币汇率的基本稳定，这有利于世界经济的稳定和复苏。

来源：中国证券报