金融机构江北嘴抢地：黄奇帆造梦重庆“陆家嘴”

12月20日，刚刚在上海证券交易所完成IPO的重庆力帆以11亿元的价格将位于江北嘴核心区——江北城组团B分区的地块收入囊中。

投资浪潮开始热涌重庆江北。

今年6月18日，中国第三个副省级新区——两江新区成立，两江新区的产业规划为“一心四带”，“一心”则是以金融业为主的江北嘴中央商务区。

江北嘴无论是在地理位置上还是在战略布局上，都被放在了核心位置。

“滨海承担起了环渤海圈的发展，浦东撬动长三角的开发，两江新区则将带动西三角40万平方公里、1.5亿人口，进而带动西部地区680万平方公里、4亿多人口。江北嘴则是西部大开发的发动机。”当地一位观察人士称。

“下有陆家嘴，上有江北嘴”。这是重庆市市长黄奇帆对江北嘴未来的定位。

这个定位吸引了大量金融机构、上市公司入驻江北嘴。“现在金融机构到重庆来落地首先选择的是在江北嘴，两江新区成立后我们的工作量几乎翻了两番。”重庆江北区金融办一官员说。

而江北嘴的开发模式、开发体制、产业布局都闪现着上海陆家嘴的影子。如今，重庆版“陆家嘴”已是雏形初现。

江北掀起投资热潮

进入江北嘴，土地已经被分成一块块圈起来。围墙上的名字宣示着地块主人的名字，重庆银行、工商银行、中国银行，不一而足。

重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司（下称“江北嘴公司”）董事长张玉昌说，江北嘴中央商务区经过五年建设已成为重庆的投资热土。在两江新区挂牌成立后，国内外知名金融机构和投资商更是纷至沓来。

某国有银行重庆分行在渝中区有一大楼，在两江新区成立前，江北嘴公司为吸引该机构到江北嘴落户，提出以江北嘴地块与其做置换。不过，此方案被该国有银行拒绝。在两江新区成立后，局势陡转。该大行主动找到江北嘴公司，表示愿意接受此前的方案，通过置换方式入驻江北嘴。

为了取得江北嘴地块，一些机构更是改变了原有的审批程序。某保险机构在与江北嘴方面取得用地意向后，将方案上报总公司，不过在等待审批的过程中江北嘴地块价格已上涨不少。为了尽快取得该地块，该保险机构总公司不得不改变审批程序，以快速拿地。

“目前可投放的土地几乎已经被抢购一空。”上述江北区金融办官员说。

两江新区管委会提供的数据显示，截至2010年6月，在江北嘴核心区可出让土地的1190亩中，已经出让开发用地957亩，总建筑规模约500万平方米，预计总投资约500亿元。

已经入驻的则几乎是清一色的金融机构。银行机构包括工行重庆分行、农行重庆分行、中国银行重庆分行、国开行重庆分行、华夏银行，保险机构则有中国人民人寿保险股份有限公司等，本地金融机构如重庆农村商业银行、西南证券、重庆银行也选择在江北嘴设立区域总部。

不仅如此，今年7月，九龙仓、中海地产所属的国金中心、寰宇天下、紫御江山等三个项目同时启动，国金中心集甲级写字楼、高端购物中心、五星级酒店、高级公寓及休闲设施于一体总建筑面积近60万平方米，是江北嘴首屈一指的大型综合发展项目。此三个地块为中海地产和九龙仓2009年以41亿元价格取得。

黄奇帆在奠基仪式上说，此次启动的三个项目，不是简单的建筑项目，而是商务集聚区项目，标志着重庆江北嘴CBD建设的全面展开。

从机构入驻看，江北嘴已经多少有点陆家嘴的样子。两江新区相关人士认为，江北嘴金融总部聚集，基本形成了长江上游金融中心核心区。

3000亿价值

无论从产业规划,还是地理位置看，江北嘴均可谓两江新区的核心。江北嘴是重庆建设长江上游金融中心的平台，更是西部区域性的CBD。

相关部门给两江新区的定位则是，“以江北嘴为依托，全力打造金融总部集聚区和金融创新先行区，提速发展离岸金融、货币市场、资本市场、金融要素市场，建设长江上游地区的金融中心。”

两江新区对所辖区域按功能划分为“一心四带”，即江北嘴金融及商务中心，先进制造产业带、空港水港物流加工产业带、都市功能及总部经济产业带、生态低碳高新技术产业带。江北嘴金融商务区则是“一心四带”的核心。

重庆方面希望江北嘴未来能发挥区域经济发展引擎和发动机的作用。

两江新区对江北嘴CBD的实现路径已有大致规划：未来3－5年，江北嘴将集中建设30多万平方米的大型商业设施。到2012年，江北嘴将有200万平方米、30栋高层建筑拔地而起，金融核心区初见端倪。

第二步则是，到2015年，将有600万平方米建筑竣工投用，基本建成江北嘴金融核心区；到2018年，一个功能完善、配套齐全的长江上游金融核心区将全面建成。届时，江北嘴将实现重庆80%的金融机构在此集中布局，30%的金融机构存贷款余额在此产生，金融业增加值达到750亿元。

黄奇帆对此曾有一个大致的计算，江北嘴地块在拆迁平整完成后价值约500个亿，以后预计各种金融和流通将产出3000亿价值，体现经济增长极核的积聚性和辐射性。这也不难理解为何黄奇帆称江北嘴为两江新区、重庆的核心了。

彼时，江北嘴CBD通过积聚性和辐射能力的体现，将成为成都、西安、重庆西三角，甚至整个西部大开发的引擎和发动机。“江北嘴CBD未来不只是重庆的中心，更应该是长江上游地区的金融中心。”当地观察人士说。不过，这种辐射能力尚待时间的检验。

而为了推进江北嘴CBD建设，重庆在两江新区的管委会职能部门的安排上，更是颇费心思。比如，两江新区管委会成立了财务局，将金融办和财政局的功能集于一身。很多地方的金融办由于对金融机构没有股权而难有话语权。两江新区的财务局则对江北嘴的机构落户、产业布局等进行引导。

对标上海陆家嘴

其实，在江北嘴的发展轨迹中，可以发现很多上海陆家嘴的影子。

陆家嘴金融贸易区主要突出金融贸易、管理服务功能，区内积聚了数百家金融机构，经认定的跨国公司地区总部超过100家，被称为上海新地标、“远东的华尔街”。陆家嘴已形成包括银行、外汇、保险、证券、期货、基金、信托等在内的较为完备的金融市场体系。

江北嘴正是借鉴上海陆家嘴模式，通过自主开发，吸引更多资源参与，吸引更多的机构落户，加快中央商务区的建设进度。

在开发体制上，浦东新区通过组建公司进行商业开发、由政府宏观调控。浦东的陆家嘴等四大国家级开发区都由开发公司按照政府确定的园区总体规划和功能定位，承担筹融资、土地开发、基础设施建设、招商引资、产业发展和功能配套等职能。

在重庆，负责江北嘴开发的则是江北嘴公司。

2009年，民生银行重庆分行与江北嘴公司签订银企授信合作协议，向该公司提供100亿元贷款授信。100亿元贷款将用于江北嘴先期自主开发的100万平方米房地产项目，建设重庆地标建筑的豪宅。这同样可以看到陆家嘴的影子。

不过，在配套设施上，江北嘴则正在防止出现陆家嘴开发初期的弊病。如中央商务区已基本完成重庆大剧院、科技馆、中央公园、高档公寓等建设。

与国金中心相邻的B、C地块同属中海地产和九龙仓所有，是江北嘴CBD首次启动的纯住宅项目，也是江北嘴CBD规划中仅有的滨江顶级项目。两个项目的建筑面积规模超过130万平方米。

九龙仓中国地产发展有限公司副主席周安桥表示，江北嘴CBD是两江新区最具含金量的现代商务金融核心区域，是名副其实的财富高地、金融聚集地，正是看好它不可限量的发展前景，九龙仓与中海地产才决定在江北嘴CBD区域内投资近200亿元，打造大型综合体及滨江高端住宅项目。

“这是金融商务区的必要补充。”重庆当地一金融高管说，“避免CBD到了晚上就成为一座空城。”