北京力争五年内再造一个千亿元级新首钢

记者近日获悉，首钢冶炼部分今年底将全部停产。北京市规划将首钢主厂区打造成全国首个“制造业总部集聚区”，力争用5年时间再造一个新首钢，实现在京综合收入突破1000亿元，并将对此提供全方位政策支持和保障。

打造全国首个“制造业总部集聚区”

据北京市常务副市长吉林介绍，2005年国务院和北京市先后成立了首钢搬迁调整工作协调领导小组，保证顺利实施首钢搬迁。从2002年到2010年9月，国家和市级财政共下达资金169.6亿元，用于首钢搬迁。今年底，首钢冶炼部分将全面停产，并确保安全、稳定停产。

今年5月，北京市成立了由郭金龙市长任组长的首钢地区规划建设及产业调整工作领导小组。

北京市规划在城市西部地区重点打造“一核”即首钢创意商务区。以首钢主厂区为核心，坚持高起点规划、高标准建设、高品质招商，重点发展数字娱乐、工业设计等文化创意产业，商务、金融、会展等生产性服务业，电子信息、节能环保、新能源等高技术产业和高端制造业，积极吸引国内外大中型冶金、装备等制造业企业总部入驻，打造全国首个“制造业总部集聚区”。鼓励设计机构入驻，打造“设计之都”核心区，将首钢协作区逐步建设成为高端要素聚集、创新创意活跃、总部特征明显、生态环境优美的新首钢创意商务区。

围绕建设首钢创意商务区，将推进国家服务业综合改革试点区建设，打造生产性服务业新中心区。积极发展特色金融业，探索推进保单交易中心、钢铁期货交易中心、金属交易中心建设，吸引基金管理、融资租赁、财务公司和担保公司等新兴机构落户。建设工业设计、制造业等特色总部集聚区，吸引外资、侨资、民营企业等各类总部及分支机构落户。优化商务服务发展环境，引导审计、法律、咨询和经纪等中介服务机构入驻。培育云计算、物联网、电子商务和信息服务外包等新兴业态。高标准建设一批特色鲜明的专业服务集聚区、现代服务业综合体和主题楼宇，增强高端要素的定向吸引力，加速形成服务经济主导的产业结构。

推进重大项目建设

吉林介绍，北京将发挥首钢带动作用，采取“引智、引资、引项目”相结合，重点吸引央企、民营经济等高端要素落户。将加快首钢主厂区的规划建设，推进中国动漫游戏城、中国绿能港、首钢工业遗址公园等项目建设。适度发展高端金属材料及装备制造业，尽快量产京西重工、顺义冷轧等项目。力争用五年时间，再造一个新首钢，实现在京综合收入突破1000亿元。

中国动漫游戏城是贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》的重要举措，是根据文化部、北京市人民政府《关于推动首都文化建设的战略合作框架协议》确定的国家重大文化创意产业项目，是集动漫游戏创作、生产、交易于一体，产业链完整的国家级、高水平的重点文化产业示范园区，是文化部和北京市政府共同建设和扶持的重点项目，设发展专项资金每年1亿元。核心区将建设会议会展、娱乐体验、创意生产、文化生活、商贸物流和教育培训6个功能区。按照北京市的要求，首钢已于2009年10月先期启动核心区开发建设，正在进行先期改造的单体建筑设计和施工相关工作。

中国绿能港位于中关村石景山园南区的首钢特钢公司厂区内，规划占地0.8752平方公里，总建筑规模近180万平方米。根据特钢公司涉钢产业分段搬迁的时间安排，将整个园区拟分三期进行开发建设。中国绿能港定位于新能源、新材料研发、展示、交易，以促进中国、北京市新能源产业快速发展。

北京市还鼓励首钢与石景山区、北京工业大学共建科技园，建设技术研发及产业化基地。

完善新首钢发展的政策机制

据介绍，北京市将充分依托首钢地区规划建设及产业调整工作领导小组的职能，统筹协调首钢地区的发展规划、政策制定、产业布局、基础设施和土地开发建设等重大事项。

北京市将研究把首钢地区土地出让收入用于该地区基础设施建设。

北京市将探索围绕放宽市场准入、吸引要素市场落户、重点行业混业经营、国企社会职能剥离、优化民营经济发展环境等方面，完善石景山区服务经济发展的体制机制，研究制定“加快推进国家及本市服务业综合改革试点区建设的实施意见”。扩大石景山区国家服务业综合改革试点区的政策范围，积极争取国家相关政策。

北京市设立由首钢和京煤集团发起的“北京服务·新首钢”股权投资基金，市政府固定资产投资首期跟进出资2亿元，重点支持北京西部本土服务企业和产业园区发展。“十二五”期间，市政府固定资产投资用于西部产业发展的资金不低于40亿元，重点支持产业园区、现代服务业综合体等重大项目建设。支持首钢主厂区等大中型企业发行债券，吸引社会资本进入。支持首钢主厂区等重点产业园区纳入中关村国家自主创新示范区政策范围，享受相关优惠政策。

北京市授权首钢总公司承担主厂区的土地一级开发，对于以首钢为主体的首钢主厂区内重点产业项目，可以采取包括协议出让等多种灵活供地方式。

北京市还将实施“西部引智工程”，扩大首钢人才引进绿色通道机制辐射范围。