鄂尔多斯“猛开”之后的“多元”变速

车牌是以“蒙K”打头，被戏称为“猛开”。的确，鄂尔多斯近年来借助“黑金”经济———煤炭发展势头迅猛。不过，一路高歌猛进之时，鄂尔多斯开始意识到，不能再一味“猛开”下去，而是汲取其他资源城市解决资源衰竭、环境破坏等问题的经验，积极探索经济结构转型之路。

“猛开”开到哪里去？

2000年内蒙古鄂尔多斯地区GDP仅为150亿元，2009年则超过2000亿元。今年鄂尔多斯GDP预计达到2600亿元。可鄂尔多斯这列载满“黑金”的特快列车到底要“猛开”到哪里去呢？人们的心里打了一个大问号。

在鄂尔多斯伊金霍洛旗采煤塌陷区农牧民安置村———乌兰木伦村，63岁的村民王明仲向记者讲起了他的烦心事。

“住着200多平方米的房子，和老伴每月领着1500元养老保险金，我现在的生活过得挺美，可有时候想将来怎么办？煤迟早是要挖光的，我的子孙们今后要靠什么生活呢？”王明仲忧心忡忡地说。

其实，王明仲担心的问题，也正是鄂尔多斯各级政府正在思考并开始着手解决的问题。早在2008年，鄂尔多斯遭遇金融危机时就已经提出“结构转型、创新强市”，不再简单保增长，而要调整“原”字号产品比重太大的格局。

“此次‘十二五’明确提出转变发展方式的目标，对于鄂尔多斯来说是一次重要机遇。”鄂尔多斯市委书记杜梓说，“在下个五年里，鄂尔多斯的产业要不断由低端向高端转型，由煤炭比重较大向多元支撑转型，向科技新兴产业转型。”

向资源要最大价值

鄂尔多斯探明煤炭储量1244亿吨，约占全国的1/6。在当今“资源为王”的时代，谁都能明确感觉到鄂尔多斯转型的分量。

“作为一座资源富集型城市，鄂尔多斯转型成不成功，在于是否能以最小的资源代价获得最大的价值。再不能简单地挖煤，而要在煤的深加工和高效利用上下工夫，利用科技转换提高附加值。”杜梓说。

在这个发展思路下，鄂尔多斯多家大型煤矿纷纷更新技术和设备，提高回采率，延长产业链。

“对资源性企业来说，效益并不仅以采矿量为体现，如何用好资源、提高回采率才是我们更关心的问题。”伊金霍洛旗神华神东补连塔煤矿生产副矿长魏光荣说。

魏光荣介绍，今年更换的高阻力液压支架，不仅使“22303”采矿面高度达到目前世界最高———7米，还提高了9.5%的回采率，多采煤125万吨。在高新设备的帮助下，全矿综合回采率今年将达到81%，较去年提高5个百分点。

不仅如此，当地“50%资源要就地转化”政策的引导下，像神华这样的大集团已把目光投向煤炭就地转化增值和深加工上，大有把资源价值“吃干榨尽”之意。

神华集团鄂尔多斯煤制油分公司总工程师舒歌平介绍，全长1.2公里的生产线可日处理煤炭6000吨。煤炭制出的汽油、柴油杂质含量低，能源利用率提升在60%至70%之间。

“煤直接液化有助于推进传统资源的清洁高效利用，符合‘十二五’规划建议提出，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的要求。”舒歌平说。

转向多元化发展道路

在鄂尔多斯东胜区华研物流公司的仓库前，十几辆搬运车忙进忙出，吞吐着成百上千箱的饮料、副食。工作人员告诉记者，占地面积200万平方米的华研物流园区里已经入驻了20多家物流公司，总投资40亿元，年交易量500亿元，可实现年利税5亿元。

东胜区商务局商贸物流办公室主任高小军告诉记者，东胜区是鄂尔多斯重要的政治、经济、文化中心，虽然煤田的储量达727.52亿吨，但坚持三产强区。去年东胜区GDP达530亿元，60%来自三产，而物流业更是其中亮点。

“物流对于经济发展的促进不仅是将当地资源运出去，还肩负着把外地商品、人才吸引进来的责任。”高小军说，“随着物流业的飞速发展，鄂尔多斯将逐渐成为西北地区的门户。”

目前，鄂尔多斯二产占比达56%，其中“原”字号产业比重较大。“目前市财政收入的47%来自煤炭，我们希望这个占比能下降到30%以下，这要求我们走多元化发展道路，做大分母，把比重压下来。”杜梓说。

近年来，鄂尔多斯着力发展非煤产业。随着华泰欧IV柴油发动机和自动变速箱下线、奇瑞汽车产业园开工建设、大唐铝硅钛等一批自主创新的标志性项目落地，鄂尔多斯的三产占比在不断提升，今年前三季度，三产增加值达到646亿元，增长16.3%。

“资源型城市若不转型，坐等资源枯竭，人们迟早会离开，留下一座空城，那时才是真正的‘鬼城’。为了不留遗憾，我们必须在有能力的时候，抓住时机促转型。”高小军说。

把握适当的时间节点，经过从容转型的鄂尔多斯，将沿着一条畅顺大道，一路“猛开”下去。

来源：经济参考报