国务院督察组工作过半：“国16条”地方版纷出

12月6日，记者获悉，6支国务院物价督察组已分别走访完2-3个省份，正马不停蹄地继续赴各地进行督察工作。

由农业部副部长陈晓华率队的国务院第二督察组一行11人，已分别于12月1日、3日、6日结束了在黑龙江、吉林和辽宁的督察工作；与此同时，由工业信息化部总经济师周子学带队的国务院第三督察组，也已在12月3日、5日分别结束了在河南、陕西的督察。

而11月29日率先赴山西进行物价督察的由国家发改委副主任彭森带领的第一支国务院物价督察组，也相继走访完了山西和天津两省市。鉴于各督察组的效率，原定于12月20日结束的全国18省份物价督察工作有望提前完成。

记者了解到，由各不同部委带领的督察组，在对各省份督察平抑物价时侧重点上略有不同。如山西主要针对煤炭供应，东北三省主要围绕农副产品价格，新疆等西北地区则针对棉花和资源品价格等。

而各省份往往在先于国务院督察组到达之前，已快速组织跨部门的省级督察组与市一级的督察组，先期走访调研。

记者从湖北省物价局了解到，湖北省政府已牵头成立了专门的办公室，负责协调各个部门来配合落实国务院的“国16条”和湖北省的“鄂9条”；同时，以省人事厅、物价局、民政厅等部门组成的四个巡检组已经奔赴湖北各地，检查政策的落实情况以及当地的物价波动情况。

地方督察先于国家

湖北省物价部门11月29日发布的数据显示，在近期检查的71种蔬菜中，有近20种湖北本地蔬菜批发价格每斤降至1元以下。在连续两周下跌后，湖北本地菜价平均降幅达20%。

记者从湖北省最大的蔬菜批发市场武汉白沙洲农副产品大市场了解到，以往价格颇高的洪山菜薹，今年的收购价都只有不到1元/斤，最低的甚至卖出了1元三斤的价格；而最便宜的大白菜只要0.2元/斤。

武汉市皇经堂蔬菜批发市场的负责人介绍，部分原因是11月后天气好转，湖北本地的包菜、菜薹、萝卜、冬瓜、油麦菜等大量上市，使市场上蔬菜价格大降。

而地方政府的紧急调控亦为重要原因。继国务院出台“国16条”后,湖北省有关部门近日亦下发紧急通知，要求各级工商部门着力强化农产品市场监管，稳定物价，切实保障民众基本生活。

《通知》要求，畅通省内农产品流通渠道，鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场地挂钩”、“场厂挂钩”，以减少农产品流通环节、降低流通成本，稳定农产品价格。该《通知》是为“国16条”的地方实施版本，业内称之为“鄂九条”。

中百仓储营运总监李波告诉记者，在收到湖北省和武汉市物价局联合发布的相关通知后，中百仓储、武商量贩、中商平价等连锁超市均采取一系列措施来稳定和降低菜价，包括动用超市储存蔬菜投放市场，与本地蔬菜供应基地联手直销以降低流通成本，甚至采用补贴毛利的方式。

与此同时,湖北省物价、商务、工商部门已组织督察组，赴各地调查各项政策措施的落实和市场物价波动情况。而市一级也组织成立了督察工作组，层层落实物价督察调控工作。

而记者于12月6日获悉，国务院督察组即将来鄂进行督察。

流通环节已无利润压缩空间

不过，在本地蔬菜价格纷纷下降的同时，以土豆、西红柿为代表的外地农产品，在经历了7月份以来的涨价潮后，卖价还是高居不下。

以土豆为例，目前武汉白沙洲市场的土豆批发价格为每斤1.2-1.8元，而零售价格达2.5元左右，而在往年这个时候，土豆价格基本就在1元左右。

一名蔬菜销售公司的人士告诉记者，其公司现存的20吨土豆都是从甘肃定西国内最大的土豆生产基地运来的，进货价每斤在一块钱左右，刨去运输和管理的成本，每斤土豆的利润可能还不到一毛钱。

“现在货源少了，大家能找到的进价都不会低。”白沙洲市场的余经理说。今年甘肃定西的土豆总产量约为450万吨，比去年减产15%；而山东受三次冻灾影响，减产比例更高，为30%。与此同时，种植和人工成本的上涨，也助推了土豆价格的居高不下。

而这些土豆被武汉或者其他市区的商贩买走后，通常要“倒两三道手”才能面向市场，每倒一次手成本就要上升四五毛左右，最后在市场销售的价格都在两元以上。虽然最近发改委的政策取消了蔬菜过路费，但是对于公司来说，这样的让利空间还是太小。

余经理给记者算了一笔帐：一车土豆30吨，从外省运过来运费都要花上万块，而路上的过路费最多不过两千左右，这样的成本减量对于30吨的土豆来说，杯水车薪。

由于跨地域运输与蔬菜的应季性特征，不同品种、不同地域出产的蔬菜价格变化随之不同，尽管国家和地方政府集中精力解决流通过程和市场对接领域的问题，但对于基础供应情况，短期内似乎尚无有效解决之策。

记者走访各家市场发现，蔬菜流通中各个环节的利润空间，在国家和省市调控的政策的控制下，继续压缩的空间已非常小。而接受采访的商家无一例外地表露出对菜价上涨的预期。

“现在本地菜是碰到好天气了，往后走天气越冷货越不好进，价格还是会涨。”余经理说。

来源：21世纪经济报道