浙江工商局长：16%企业家有迁离浙江的计划

“冬去春来，死去活来”。这是浙江明星官员郑宇民对浙江民企现状的评价。

12月2日，浙江省工商局局长郑宇民向本报表示，2010年三季度浙江民企综合景气指数121.25，创2007年以来的新高，连续5个季度高于100，浙江民营企业景气状况良好。

据统计，2009年二季度起，浙江民资开始向实体经济回流。截至2010年10月，浙江省共有在册民企633917户，户数同比增长12.01%，注册资本总额16157.15亿元，同比增长21.10%。

然而，随着能源、劳动力、资金等要素制约加剧，民企生存环境日趋复杂，企业家信心波动。2010年三季度浙江民企运行动态指数下滑，可能存在下行风险。

浙江经济面临向下压力

《21世纪》：当前浙江民营经济运行状况如何？

郑宇民：从浙江民企运行动态指数看，2010年三季度指数出现下滑，关联度很高的新设民营企业户数也出现下降。2010年二季度新设户数创新高达32277户，但三季度新设户数降低为30825户。

其次从出口额看，2010年二季度浙江省民营企业出口额达324亿美元，同比增速达84.62%，创历史新高，但三季度回落到296.6亿美元，环比降低8.4%。在目前复杂宏观环境背景下，是否出现拐点值得警惕。

从产业结构、外向度、规模等因素看，浙江民企的结构调整、转型升级任务艰巨。

《21世纪》：浙江民企大多从事中、低端制造业且外向依存度较高，转型中遇到什么挑战？

郑宇民：民企转型升级必须从原来粗放、低端、低附加值、制造加工为主，转到做品牌、做整合、做高端市场、做产业链接、做总部等能创造金色GDP的道路。

民营企业面临的不确定因素依然很多，能源、劳动力、资金等要素制约的隐忧显现。从景气指数运行情况来看，未来一段时间浙江民营企业发展将基本保持平稳状态，但会面临向下压力。

转型发展迫在眉睫

《21世纪》：制约浙江民企发展的客观因素有哪些？

郑宇民：调查显示，浙商普遍认为他们的“生存环境”总体上是感受好的，但也有一些浙商认为：一是税赋比较重，第二是政府部门管理比较严，第三是成本比较高，第四是资源欠缺，第五是人文关怀少。

《21世纪》：你认为民企面临的最迫切问题是什么？

郑宇民：浙江省工商局对1644家重点民企抽样问卷调查显示，45%的企业家认为存在贷款难问题，29%的企业家认为今年经营状况不如去年，有16%的企业家有迁离浙江发展的计划。

调查说明，浙江民营企业家对总体宏观环境比较乐观，但具体到微观层面，对企业发展的信心出现波动，信心尚未全面恢复，隐忧显现。

《21世纪》：我们关注到，江苏民营经济发展强劲，在一些指标上已超浙江，全国居首。这一“超越”，让苏南模式和浙江模式孰者更优的争论再起。

郑宇民：浙江过去的优势主要是在体制机制上人无我有，在市场主体上人睡我醒，在资源配置上人退我进，在发展速度上人慢我快。

江苏模式最根本的一点是统，结果统成了高、大、集；浙江模式最根本的一点是放，放出了小、低、散。所以，现在在转型升级的过程当中，浙江“低小散”的这种模式要比江苏的“高大集”的模式难。

《21世纪》：“十二五”期间，浙江民营经济如何再造区域竞争优势？

郑宇民：首先应该要有双向的优势，即走出去引进来。江苏是采取引进来的办法，而浙江是采取走出去的办法，浙商是“满天飞”，江苏是“飞满天”。因此，浙商一定要创造出一种双向的优势，能走出去还能走回来。

第二，要再造一个结构优势，产业结构、投资结构、资产结构、市场结构、空间结构等都要创新。例如，浙江有120多个小额贷款公司，但这个渠道上游缺水，下游输出去以后渠道要封掉，怎么办？

我认为，这个渠道要让上游的水库（银行），要跟横向的防洪坝（担保公司），要跟下游的稻田（民企）结合在一起，这样四位一体结构再造形成新的优势。

另外，还要有差异化的优势，赢在不同。

《21世纪》：对于浙商的未来发展上，在政策支持方面，有什么新的考虑？

郑宇民：浙江民营经济在浙江承担了60%的税收，70%的出口，80%的善款捐助，90%的就业安排。浙江对全国的贡献一年有四千亿，这其中绝大多数来自浙商民企。

浙江省主要领导曾一再表示，要让民营企业做主人翁，要让民营企业家有体面、有尊严。在制度保障的基础上尊重和爱护浙江民企和浙商，才能促使他们进一步做大做强。

来源：21世纪经济报道