时评：尽快激活居民消费，应对外需萎缩压力

近年来，消费已成为中国经济增长的最大动力。统计数据显示，2021年全年社会消费品零售总额44.1万亿元，最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%。但由于疫情反复，2022年居民消费整体表现不佳，1到10月份，全国社会消费品零售总额36.1万亿元，同比仅增长0.6%。从历年数据来看，这一表现仅比2020年略好。

笔者认为，当前各地应效仿2020年采取多种措施激活居民消费。在欧美衰退预期升温导致外需萎缩概率加大的情况下，以消费特别是居民消费为代表的内需应该尽快重回正轨。2022年11月，以美元计价中国出口同比下降8.7%、进口同比下降10.6%，均低于市场预期。其中虽然有2021年高基数的扰动，但也预示外需萎缩对2023年经济增长的压力不容小视，苏浙多地组团“出海抢单”事实上也是在未雨绸缪。为此刚刚召开的中央政治局会议也特别强调，“要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。

从过往效果来看，补贴和消费券对居民消费的拉动非常明显。美团数据显示，在消费券的带动下深圳到店消费的用户数量有明显增长。4月28日至5月26日期间，龙华商圈、科技园商圈、西丽商圈、沙井商圈和民治商圈，交易额环比增速分别为23.24%、15.37%、24.21%、23.89%和21.56%。今年在香港，消费券对刺激消费市道及提振经济方面效用也很显著，8月份香港第一期规模约130亿港元的消费券发放首月，就有约七成的券额已被使用。以使用人数计，超过三分之一的市民在获发券首月已全额用完其消费券。2020年，国内多地同样采用消费券的方式刺激消费，其结果是全国社会消费品零售总额从下降3.9%，“V”型反弹到2021年的增长12.5%。

当前有部分观点对于大众消费能否恢复、政府刺激消费能否奏效心存疑虑。笔者认为这种看法过于多虑，近期《阿凡达2》预售破4000万、《三体》动画版定档刺激B站股价飙涨16%等消息说明，我国大众消费市场的潜力并未因疫情的短期冲击而减少。只要疫情防控优化措施能够切实落地，随着商品和服务消费需求的不断释放，消费市场有望继续稳步恢复。

各地经济状况不同，一些地方未必能照搬深圳的“高补贴”路线，但为激活民众消费提供便利应该是共同的政策取向。有些地方近期其实已有动作。上海日前制定的《上海市市容环境卫生管理条例》提出，可划定一定的城市公共区域用于从事经营活动，增加“烟火气”，这无疑将有利于“夜间经济”的壮大。另外，在海南等符合条件的地区，减免增值税和购置税、扩大免税额度和范围等方法也能够刺激消费。总之，为了让经济快速重启，各地应当“八仙过海，各显神通”，多探索、多突破。