上海企业复工复产持续推进，纾困政策效果如何仍待观察

大项目、产业链龙头企业复工复产提速

集成电路行业产业链精密复杂，受疫情影响较大。“停工32天后，终于实现复工复产。”这是上海旻艾半导体有限公司总经理吴晓坚发自内心的感谢。旻艾半导体是一家专门从事IC测试的国有企业，也是临港新片区第一家入驻的IC测试企业，主要为上海市各个龙头IC设计公司做配套服务，停工导致的影响主要包括现金流压力、贷款合作流失等，最大的危机是客户转移，而且对于IC设计来说这样的转移往往“不可逆”。

4月28日旻艾“上海市第二批白名单”和临港新片区复工证明同时获得批复；4月29日旻艾21名员工进厂，正式启动复产！5月1日，旻艾工厂增加到40多名，并于当日纳入临港新片区“白名单”机制，120余名员工将在新片区获得返厂复工的“绿色通道”。

沪硅产业旗下位于临港新片区的新昇半导体是目前国内最大的12寸硅片的生产基地，作为集成电路关键材料领域的“领军型”企业，其连续生产和稳定供应，在国产芯片领域具备“压舱石”的重要性。

临港新片区管委会方面表示，临港的每个企业凡是遇到疫情防控的问题，可以7乘24小时的直接致电临港管委会、各镇政府的处级公职人员，实现第一时间的“信息对称”、得到尽可能最优的“解决方案”。

上海积塔半导体作为新能源汽车芯片主要供应商之一，其正常生产运作将缓解国产智能网联汽车“缺芯”困境。积塔半导体临港厂区在上海施行静态管理前，就在新片区管委会的指导支持下、提前做好各项疫情防控预案，完成厂区内近千人生产、生活、防疫等各项物资的保障工作，实现至今为止的连续封闭式生产，始终维持着98%以上的产能正常运转。

主管部门针对积塔立项的临港战略性新兴产业专项、高新产业和科技创新专项奖补资金，也将按照新片区出台的“抗击疫情、助企纾困”政策近期以简易程序、容缺后补的方式予以优先提前兑现，还将对其产生的核酸检测费用给予3个月50%的补贴支持。

此前，工信部发布消息称，已设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造等重点行业666家上海重点企业复工复产。

5月7日，动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司上海工厂返岗员工数量已超过1000人，返岗率达90%左右，生产能力已恢复至疫情前水平。

目前，新昇、积塔、三一、上海电气、航发商发、上飞制造等近20家企业也实现了封闭生产或研发，厂内复工员工约2.5万人；格科、中芯东方、重燃、和元、新昇一期三阶段、中微产业化基地宁德时代、赛亚森、格科微、重燃等8个重大项目已复工。

纾困政策陆续出台效果如何仍待进一步观察

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下称：上海自贸区临港新片区）近日出台12项助企纾困举措，从抗击疫情、企业减负、金融支持、援企稳岗、优化服务等五个方面，帮助企业减轻疫情影响，推进复工复产。

上海自贸区临港新片区管委会党工委副书记吴晓华说，助企纾困举措重点向受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游、酒店、冷链等行业倾斜，尤其注重对小微企业、个体工商户等资金链断裂高风险主体的补贴支持，及对复工复产的企业在物资保供、核酸检测等方面予以补贴支持。

在贷款贴息政策方面，新出台的举措对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户以及防疫物资保障重点企业，经认定给予2022年新增贷款50%贴息，单户企业每半年度贴息金额不超过40万元。

在金融支持方面，积极协调政策性银行通过提供应急贷款、专项流动资金贷款等多种方式，支持疫情防控重点企业和重大项目有序推进、平稳运行。鼓励银行在风险基本可控的前提下延后办理抵押、质押登记手续，先行发放相关贷款。

“预计将投入财力资金近8000万元，预计执行国企免房租约2.1亿元，其他房租补贴约3000万元。”吴晓华说。

吴晓华说，上海自贸区临港新片区580个在建建筑工地中，预计5月20日前实现555个建筑工地复工，建筑工地复工率有望达95%。

上海市地方金融监管局副局长管小军说，“上海证券交易所建立债券发行绿色通道。中国外汇交易中心全额免除中小微企业外汇衍生品交易手续费。上海期货交易所免收全部期货品种交割手续费。上海票据交易所引导会员机构线上办理业务并拓展线上受理范围。中国银联实行银联二维码交易手续费折扣的扶助计划。”

在支持中小微企业方面，自3月份以来，上海市各金融机构共向731家抗疫物资保供企业、物流企业发放贷款335亿元，其中80%为信用贷款。向餐饮零售、旅游运输等受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。

中国人民银行上海总部党委委员余文建明确，“因疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务不作为逾期记录报送；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人，依调整后的还款安排报送征信记录；已经报送的，按征信纠错程序予以调整。”