财科院报告：降低企业成本要从“风险”角度出发

《报告》指出，2015年以来，通过深化供给侧结构性改革，中央和地方出台了一系列政策措施降低实体经济企业成本。尤其是2020年新冠肺炎疫情发生以来，降成本成为助企纾困政策实施发力点。

“通过阶段性政策与制度性安排相结合，优化减税降费政策持续合理降低企业税费负担，纵深推进‘放管服’改革着力优化营商环境，促进数字化转型赋能企业降本增效，对减轻企业负担、激发企业活力发挥了积极作用。”报告认为。

与此同时，《报告》也指出，当前既要关注微观实体要素成本，更需分析各种不确定性以风险形态转化而来的成本，如技术进步导致设备提前被淘汰、资产贬值、原材料涨价备货增加、产品滞销而导致库存增加、企业应收账款回收的不确定性、资金周转慢融资成本上升、货款拖欠、违约诉讼、政府合规性要求的变化、政策调整等转化的成本，也可称之为“风险成本”，其尚未完全反映在实体要素中、产品价格及供应链变化之中。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示，当前既要关注微观实体要素成本，更需要分析各种不确定性以风险形态转化而来的成本，当公共风险水平上升，企业风险成本就会越大，其在企业成本的占比就不断上升。

《报告》建议，降成本要从风险出发，通过提升治理效能以降低风险成本。在现阶段，尤其要强调进一步通过营造良好的制度环境，以增加人力资本为导向优化收入分配格局、完善公共消费、促进公平与效率的融合，形成经济政策与非经济政策的良性循环。