普华永道：国内中心城市区域带动作用凸显，可持续发展能力引关注

《机遇之城》自2014年以来已经连续发布8期。新的一期报告观察的城市数量扩展为47个，覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等。其中大湾区的“9+2”城市已完全覆盖。

《机遇之城2021》报告从10个维度共计58个变量，综合评价城市发展情况与面临的机遇挑战。报告观察结果排在前四位的依然是北京、上海、深圳、广州这四个城市。其后十位依次是杭州、南京、成都、武汉、苏州、香港、长沙、郑州、厦门、西安。

与此前不同的是，《机遇之城》报告的关注点正在从单个城市，更多转移到城市群的协同和发展。

“中国城市群正在崛起，特别是以京津冀、粤港澳大湾区、长三角城市群三个超大城市群为主体。目前国内最大的12个城市群人口总量占比超过60%，经济总量占比已经接近90%。城市群发展将是创新驱动增长，提高全要素生产率；实现共享发展和共同富裕；以及可持续发展的有效路径。”中国发展研究基金会副秘书长俞建拖说。

“城市和城市群将在中国区域一体化发展和经济增长发挥至关重要的作用。中国的城镇化发展进程和城市群的未来，不仅对区域经济发展十分重要，对全球投资者来说也是比较关注的议题。”普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚说。

与此同时，半城市化问题、区域差距过大、行政影响突出、资源环境约束趋紧等问题逐渐浮现出来。报告称，随着中国进入城市群高质量发展阶段，中心城市的带动引领作用愈发凸显。另一方面，随着中心城市的体量和规模不断扩大，劳动力及消费需要新增人口涌入，环境、资源的承载力也面临挑战，因此城市的可持续发展也是观察重点之一。

新一期报告将“区域重要城市”“可持续发展”“经济影响力”作为此期报告的重点观察维度。以“区域重要城市”为例，通过星级酒店数量、国际游客、飞机起降航班、客运总量、货运总量等指标进一步细化。“可持续发展”则通过水资源、污水处理、空气质量、人口密度、人口流动等指标进一步细化。

报告称，从城市群来看，京津冀城市群“一核”辐射带动，城市发展差异确实存在；长三角城市群整体实力强，多个城市综合实力突出，同时各个维度发展普遍比较均衡。粤港澳大湾区目前主要由深圳、广州、香港三大核心城市引领带动湾区发展。