上财研究成果发布：2019年全国PPP市场透明度总指数进一步提升

PPP（Public-PrivatePartnerships）模式作为政府的一种市场化投融资手段，各界希望PPP能起到引领财政体制机制改革、助力公共事业全面深化改革的作用。在这一背景下，PPP项目及时、完善的信息公开作为PPP项目规范化管理的基础显得尤为重要。

上海财经大学PPP研究中心课题组继过去连续两年对全国PPP项目信息公开工作进行评估后，又对截至2019年12月31日的中国PPP项目的最新信息公开状况进行了详细的评估。通过统计分析，课题组有以下几个主要发现：

第一，2019年全国PPP市场透明度总指数为76.19，较2018年略有提高。截至2019年12月31日，全国PPP市场透明度总指数为76.19（满分100），与2018年的75.25相比提高了1左右。其中即时公开透明度指数为79.14，相比2018年提高了1.5，而适时公开透明度指数为71.57，与2018年几乎持平。

第二，不同省份PPP市场透明度指数差异有所扩大，梯队层次明显。大多数省份的透明度指数集中在70至80之间，形成第二梯队。排名前5位的省份PPP市场透明度指数超过80，构成第一梯队。排在末尾的6个省份PPP市场透明度指数不足70，属于第三梯队。就具体排名而言，透明度排名前五的省份分别为甘肃、河北、吉林、山东、云南。

第三，超过半数的城市PPP市场透明度指数较2018年有所提高，剩余城市PPP市场透明度指数有所下降。通过和2018年的PPP市场透明度指数对比可以发现，部分地级以上城市2019年的指数较2018年是大幅上升的，尤其是新疆阿克苏和广东东莞。不过，也有很多地级以上城市2019年的PPP市场透明度指数较2018年有所降低，尤其是贵州黔南和海南海口，透明度指数降幅明显。2019年PPP市场透明度指数排在前5位的城市为：新疆阿克苏、广东东莞、山东日照、山东潍坊和山东济宁。

发布会上，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平说，信息公开是推动经济高质量的新动力，有助于构建新发展格局。信息公开加快了中国规范、透明、高效、统一的PPP大市场建设，采用现代信息技术建成的PPP信息平台又进一步提高了信息公开能力，让中国高质量高水准PPP市场建设如虎添翼。为进一步做好PPP领域信息公开，将优化公开措施、强化公开力度、深化国际合作。