提振消费不能再走粗放型老路

匡贤明中国(海南)改革发展研究院经济所所长

   2019年一季度消费对经济增长的贡献率达到65.1%，显示消费已经成为我国经济增长的重要动力，消费对经济增长的基础性作用在不断巩固。

   同时，2019年一季度，社会消费品零售总额增8.3%，增速同比回落了1.5个百分点。可以看到，当前消费的后劲出现下滑的趋势。汽车类商品销售占社会消费品零售总额的10%左右，这一消费量的下降直接影响到社会消费品零售总额的增速。

   为此，社会多方呼吁政府要出台相关推动消费政策。实际上，仔细分析数据可以发现，随着中国消费结构的升级，应当说消费潜力还有进一步发掘的空间。

   以汽车消费为例，数据显示，2018年我国汽车产销分别达到2780.9万辆和2808.1万辆，同比分别下降4.2%和2.8%。2019年一季度，同比又分别下降9.8%和11.3%，显示汽车销售进入停滞期。

   为此，行业呼吁有关部门严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变，甚至进行新一轮汽车电子消费补贴等。

   但鼓励和释放汽车消费，不能靠短期效应，需要放在居民消费结构升级的大背景下来看。

   一方面，我国居民家庭汽车拥有量不断提升。城镇每百户汽车拥有量从2013年的21.5辆提升到40辆，说明汽车销售不可能像过去那样高速增长。

   另一方面，我国总体上进入到工业化后期，消费结构中服务型消费占比将不断增长，耐用消费品的生产和销售不可避免减速。这是客观规律。

   既要看到汽车消费的大空间，也要看到消费结构升级下汽车消费增速放缓的特点。鼓励汽车消费，需要对一些政策作出适当的调整，但更重要的是适应消费结构变化推动汽车产业的结构调整。两者结合，以释放出巨大的消费潜力。

   比如，适应绿色消费的需求，把政策调整的重点放在对新能源车的支持力度。2018年新能源汽车的保有量达261万辆，仅占汽车总量的1.09%；但全年增长107万辆，增长70.00%。这就是一个巨大的新兴市场，我国在这方面也有能力走在前列。

   总之，面对社会消费增速的下降，决策部门和企业只有根据消费结构升级的趋势精准施策，才能进一步发掘我国居民的消费潜力。