GDP新改革将纳入市场租金法

日前，一则任志强透露“国家统计局正在对现行GDP统计方法进行改革”的消息引发了市场的关注。其实并不是新闻，国家统计局副局长许宪春在去年公开采访中早有披露，其中的市场租金法改革也最引发舆论关注。

房价数据将更贴近市场值

按照许宪春当时所披露的信息，中国新的GDP核算体系改进城镇居民自有住房服务价值核算方法的改革将正式用市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值。

这有望解决公众对于中国住房价格统计数据与实施感受差异较大的质疑。

目前在核算居住支出时有两种方法，一是市场租金法，即按市场上同样类型住房的市场租金价格估算自有住房的虚拟租金；二是成本分摊法，即将购建价值分摊到每年的居住支出中去。因为自有住房建造成本一般远低于现在的同类型住房市场价格。成本分摊方法估算的居住支出额可能偏低。

过去，由于我国租赁市场不发达，全国各地差异很大，所以中国的国民经济核算主要是以成本法核算为基础，同时参考市场上同类住房的租金来估算。但数据与居民实际感受相比偏低，因此一直备受质疑。

许宪春称，近年来，随着我国房地产市场的快速发展，房价和租金上涨都很快，房屋建造成本明显低于房价。此外，随着房屋租赁市场逐步成熟，房租资料越来越丰富，这种情况下，有必要改进现行核算方法，采用目前国际上广泛使用的市场租金法测算城镇居民自有住房服务价值。

据《第一财经日报》记者了解，如果改为市场租金法之后，核算中的人均住房消费支出一项有望增加，同时CPI中居住消费所占的比重将上升，CPI将更真实反映房价对居民消费的影响。

许宪春表示，国家统计局利用住户抽样调查的房屋租金、住房面积等数据以及人口统计数据，试算了近年来城镇居民自有住房服务价值，得出了初步结果，目前正在论证过程之中。

任志强在接受媒体采访时估测，在新的GDP统计核算办法之下，房地产占GDP的总量有望提高。他对媒体说，比如原来房地产占GDP比重在5%，新的统计核算办法下就可能是8%，这说明了房地产行业是国民经济的支柱产业。

不过，任志强所估测的新占比数据可能还有变化，因为新改革中GDP本身也可能会被调高。

更重视知识经济因素

除了房价估计方法外，此次核算体系最大的改革是将顺应联合国新SNA标准重新核算研发支出(R&D)的经济价值，显现当前知识经济的特点，也可能成为GDP被调高的最大影响因素之一。

在中国之前，美国已经在今年顺应潮流将研发支出重新衡量价值后纳入到GDP中。由于这一行为将增加无形资产的数量，因此美国的经济总量大增了3%。而当中国也实施这一改革后，中国的GDP也有望在原来基础上扩大。

在没有实施改革之前，世界各国在核算GDP时普遍将研发支出作为成本费用或中间投入在计算GDP时作为剔除项。但随着科技的进步和文化的发展，科研成果、计算机软件、数据库、文学艺术作品等产品发展使得研发投入作用发生了变化。

在美国的互联网经济的革命中，正是大量的研发促进了经济极大繁荣，成为了经济的主要驱动力之一。研发投入不再被看作是只产生一次性效应的费用，而是能带来长期的收益，所以越来越具有固定资产的属性。因此，在联合国2008年版的SNA中，正式引入了知识产权产品概念，把研发支出作为固定资产的组成部分。

与其他国家一样，中国的知识经济的发展也对原有经济模式产生了推动作用。

统计局的数据显示，全社会研究与试验发展(简称R&D)经费支出由2002年的1287.6亿元增加到2012年的10298.4亿元，十年间增加了约9000亿元；R&D经费支出占GDP的比重也从2002年的1.07%增加到2012年的1.98%。

许宪春也表示，近十年来我国经济实力不断增强，但是经济社会发展也积累了一些突出矛盾和问题，在这种情况下，科技创新逐步成为推动我国经济增长的重要驱动因素。

因此，当未来R&D经费被作为资产纳入GDP后，中国的GDP总量可能根据R&D的占比相应扩大。

许宪春透露，在广泛搜集企业以及政府部门的研究与开发支出统计资料的基础上，国家统计局按照2008年SNA的要求，分别从生产方面和需求方面研究了将研究与开发支出计入GDP的核算方法，并进行了初步试算，得出了初步结果，目前正在论证阶段。

按照此前许宪春披露的工作计划，国家统计局的新GDP核算体系拟于2014年下半年提出初稿，之后，将征求有关部门和专家的意见，进行论证和修改，拟在2014年底或2015年初形成最终文本，并按程序对外公布。