如何应对收入增长放缓?

近日，中国青年报社会调查中心的一项调查显示，71.3%的受访者对2014年的最大期待是收入提高。《小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室的一项调查也显示，67.2%的人坚信2014年自己的收入会增加。但这个调查也显示，2013年，只有6.7%的受访者收入大幅提高，而49.8%的受访者收入只是略有增加，34%的受访者月收入没有变化，9.6%的受访者月收入有不同幅度的减少。

我们可以这样解读这两个民调：过去几年，很多人的收入增长较快，他们已经习惯了这样的节奏，所以有约七成的人对收入增长充满期待。但接下来几年，他们可能需要适应收入增长放缓的节奏，2013年只有一半左右的人收入有增长，收入快速增长的更是不到一成。约七成的人期盼收入增长，却可能只有不到一成的人收入会明显提高。

宏观经济数据也显示，居民收入增长在放缓。2012年，城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%。而2013年前三季度，城镇居民人均可支配收入名义增长率为9.5%，实际增长率为6.8%，较前几年大大降低。

十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这就是人们常说的“收入倍增计划”。要实现这个目标，平均每年的收入增长率要高于7.2%。在中国经济高速增长的时期，7.2%的增长率并不算高，十年收入倍增不是太高的目标。从2000年到2010年，GDP名义增长了3倍，实际增长了1.7倍;城镇居民人均可支配收入名义增长了2倍，实际增长了1.5倍;农村居民人均纯收入名义增长了1.6倍，实际增长了0.97倍。

但未来几年，GDP增长率将趋于平稳，目标增长率会更经常地被定在8%以下，那么，年收入增长7%以上也将不是常态。我们将可能面对收入增长放缓的局面。从个人层面来说，人们需要减少超出目前收入水平的经济行为，例如，购房时更为谨慎，不要背负过大的月供压力。

从国家层面来说，要出台针对性的政策。首先，加强对劳动者权益的保障。一方面，使劳动者报酬占GDP的比例提高，使居民收入增长率下降的幅度小于GDP增长率下降的幅度。另一方面，减少劳动者加班的时间，增加他们休闲的时间，使他们在收入增长放缓时能感觉到生活质量的提高。其次，维持居民生活成本的相对稳定。一方面，控制通货膨胀，不能轻易放松货币政策以刺激经济，公用事业部门和准公用事业部门的提价要非常谨慎，例如，用阶梯水价的方式实施涨价应该缓行。另一方面，控制税费的增长，例如，控制房地产税的征收范围。再次，缩小收入差距，使收入分配向中低收入阶层倾斜。

这些政策从来都是重要的，但以前收入增长较快使一些问题暂时被搁置，以致这些政策没有得到足够的重视。在收入增长放缓的阶段，它们应该得到切实的实施。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》没有提“收入倍增计划”，而是对“形成合理有序的收入分配格局”进行了重点论述，这说明，在某种意义上，收入分配已经重于收入增长。