民营银行办法报国务院 银监会研究配套措施

　银监会创新业务监管部银证保协作监管处处长陈胜日前表示，目前民营银行相关办法已上报到国务院，银监会有关部门正就民营银行方面的一些配套措施展开研究。

　　陈胜是在华东政法大学举办的“华政国际金融法论坛”上说这番话的。陈胜说，民营银行涉及一些制度上的创新，“比如风险自担，从我的理解是股东的救助责任，譬如在银行发生危机的时候股东要进行救助，但是救助底线是多少，程序是怎么样的，包括承担无限责任的问题，与公司法的冲突怎么样解决，这些问题都有待研究。”

　　华东政法大学教授、中国自贸区法律研究院常务副院长贺小勇对上证报记者表示，目前民营银行的设立遇到的障碍，其实是中国目前还没有建立存款保险制，万一大规模民营银行破产之后，如何保障公众权利成为大家的隐忧。“目前从各方面的消息看，存款保险机制正加快推进。这个推出来后，金融监管部门对民营银行的这种担忧将消除一大半。”

　　也有专家乐观估计，明年一季度首批民营银行牌照可能出炉。

　　9月29日，银监会发布通知，表示支持符合条件的民营资本在上海自贸区内设立自担风险的民营银行。业界也由此猜测，首家民营银行或将花落自贸区。

　　对此，贺小勇认为，首家民营银行不一定就在自贸区，预计率先拿到牌照的民营银行不会局限于某一家，而可能是一批。