谭浩俊：经济普查须防数据掺水

日前有媒体曝出，正在进行的全国第三次经济普查结束了第一轮核查，部分地区的普查工作遭遇了企业的“不合作”。一家央企负责人甚至对普查员说“我们不搞经济普查，你们也没资格普查我们。”

虽然从表面看，企业不配合调查，有点说不过去，但从记者了解到的情况看，企业这样做，似乎也不是毫无道理。因为，在调查过程中，相关部门要求企业在数据上“配合”政府的需要，搞假动作，有的企业甚至被要求将数据“上浮”10倍。

众所周知，经济普查是研究制定国民经济和社会发展规划、提高决策和管理水平的重要手段。然而，从实际情况来看，一些地方为了“做美数据”、“扮靓政绩”，硬是通过人为方式，将数据随意扩大和上浮，以至于引起企业的强烈反感，甚至遭到严重抵触。

这些年来，在经济数据方面，出现了不少争议，特别是事关民生方面的数据，更是与老百姓的切身感受相差甚远。一个重要原因就是数据水分太多，成色严重不足。如居民收入增长，每年官方公布的数据，总是很难得到公众认可。再如地方上报的GDP数据，与国家统计局公布的数据，总是相差很大。数据的准确性无法保证，国家的宏观经济决策怎么能够保持科学、有效呢？

业内人士认为，年复一年的数字累加，已成为地方政府和企业的一种负担。因为，几乎所有地方，都要求本年度的数据比上年度有一定幅度的增长。而从经济发展规律来看，经济数据不可能永远是增长的，或者永远是快速增长的。特别是金融危机爆发以来，经济已经出现了增速放缓的现象，绝大多数企业也处于比较困难的状态。如果继续要求经济数据一片欣欣向荣，企业也要营业收入和利润双增长，自然是不现实的。

在这种情况下，尤其需要实事求是，客观、真实地对经济数据进行调查统计，而不能根据需要随意更改和调整数据。

值得关注的是，新一届政府成立以来，已经三番五次要求不要再在经济数据上做文章，不要再一味强调GDP增幅，不要再在经济数据中掺水分。可是，仍有相当一部分地区视数据如命，不断在数据中掺水分、加泡沫。这直接导致中央在宏观决策方面面临巨大的压力，产生严重的负面影响。

而从企业的角度考虑，如果企业上报的数据存在很多水分，不仅会给企业带来很大困难，如税收缴纳、种种社会保障资金收缴等，而且会对企业的发展环境带来更为恶劣的影响。如企业普遍感到税负很重，而有关方面却始终认为税负不重。原因就在于，有GDP做支撑。

不仅如此，相关方面在制定政策和营造环境方面，也会因为受掺假数据影响，而作出不利于经济发展和企业运行的决策，让企业的生存环境更加恶劣。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。之所以提出这样的要求，正因为各级在经济数据统计中存在比较严重的问题。

据悉，有关方面正在制定措施，解决数据掺假的问题。而对此次经济普查，国务院副总理、国务院第三次全国经济普查领导小组组长张高丽也明确要求，必须客观真实、全面准确、可靠可信地反映情况，绝不能带水分，更不能弄虚作假。

为了不让地方背负过重的经济数据负担，也为了更好地推进经济结构调整与转型，中央已经主动调低了经济增长目标。在这种情况下，地方应顺势而为，客观、真实、准确地调查和上报各种经济数据，而不要再为了一时之需，乱掺水分、弄虚作假了。相关职能部门也要迅速出击，对这类行为予以严厉打击，确保经济数据的准确性，确保国民经济和社会发展规划、宏观经济决策不受虚假数据的影响。