上海2015年将打造10个千亿级产业群

据上海商报报道，《上海市工业区转型升级三年行动计划(2013-2015年)》昨日由上海市政府办公厅正式发布。《计划》提出，至2015年前本市将打造“三环一带”的市域空间，在不同区域分类布局高端生产性服务、新材料、装备、航空等重点产业。并对现有工业化区域在转型后的规模、产值、土地批划、能耗等提出具体指标要求。

四类区域转型重点各异

按照《计划》，“三环一带”主要包括中心城区域、沿外环区域、郊环区域和沿江临海产业发展带这四大类区域。

其中，中心城区域将加快内中环地区的产业结构调整和转型升级，着力发展具有国际竞争力的战略性新兴产业、高端生产性服务业和高附加值的创意产业。而沿外环区域，则将依托上海城市化发展，以及虹桥商务区、上海国际旅游度假区等重点功能性区域发展，推动沿外环区域宝钢、高桥石化、桃浦、吴淞、吴泾等老工业基地更新改造，推动城郊接合部乡镇工业区转型升级。

重中之重的沿江临海产业发展带，则要求充分发挥上海沿江临海的区位优势，推进杭州湾北岸先进制造业集聚带建设。依托宝山-崇明(长兴)-浦东-奉贤-金山沿江、临海的资源优势，重点发展精品钢材、石油及精细化工、新材料、装备、航空、船舶和海洋工程装备等产业，通过划分核心区和配套区域，形成产业发展集群，努力建设成为世界一流水平的高端先进制造业产业带。

此外，全新的郊环区域将依托郊区新城和重点工业区发展，建设具有国际竞争力的战略性新兴产业和先进制造业基地，推动“嘉青松产业发展带”成为上海与长三角地区产业联动发展的先导区和主战场，推动郊区新城“产城融合”发展。

园区转型设多方面硬指标

在产值增长、规划化、土地批划、能耗等方面，《计划》对于工业区转型升级做了多方面的具体性指标规定。

在工业区经济发展质量和效益方面，《计划》明确要求，规划工业区块至2015年的工业增加值年均增长4%以上；产出规模超过1000亿元的园区达到10个以上；单位固定资产投入产出率达到300%以上；上缴税金总额达到3500亿元，单位土地税收达到6.5亿元/平方公里；人均产出达到220万元；工业集中度达到80%。

《计划》提出，园区产业应该实现规模化、集群式发展，到2015年基本形成产业链生态体系。届时，全市范围内应有装备制造、汽车制造、石油化工、精品钢材、船舶和海洋工程、集成电路、通信和网络设备、软件和信息服务、新能源、医药和医疗器械等10个千亿级规模的产业集群、20个百亿级规模的产业集群，在细分产业领域形成100个产出规模50亿元以上的产业集群。

此外，到2015年，规划工业区块的单位土地产出要达到120亿元/平方公里，其中市级以上开发区达到145亿元/平方公里；全市年均盘活闲置低效存量工业用地不低于5平方公里。全市规模以上工业企业万元增加值能耗下降22%左右。