新一轮城镇化规划制定中 17个区域城市群望壮大

城市群已经成为推进新型城镇化的重要战略，国家发改委主任徐绍史此前在向全国人大常委会报告时就曾明确，城镇化将以城市群为主体形态，以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。可以预见的是，我国将推进城市布局形态的优化。而在制定新一轮城镇化规划的过程中，各地争相竞逐城市群指标。

据南方都市报报道，去年12月底，李克强在江西九江主持召开的区域发展与改革座谈会上说：“内需潜力东部有，中西部回旋余地和发展空间更大，沿江地带是重要的战略支点。”并建议把安徽纳进长江中游城市群之列。几个月之后，长沙、合肥、南昌、武汉在武汉签订《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议(武汉共识)》，中部四省会城市携手并进，向中国城市群第四增长极齐头并发。

在新一轮城镇化规划的制定中，城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多的关注。南都记者获悉，未来城镇化将以建设世界级城市群为目标，全面提升东部三大城市群发展水平，并培育壮大17个区域性城市群。

目前我国已经形成了十个城市群，分别是京津冀、长三角、珠三角三个国家级城市群，以及七个已经形成一定规模的城市群，分别是辽中南、山东半岛、海峡两岸、中原、长江中游、关中、成渝城市群。按照发改委的指标，下一步京津冀、长三角和珠三角城市群将向世界级城市群发展，更高层次地参与国际竞争与合作。另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群。

记者日前从接近政策制定的人士处得知，目前在国家城镇化规划制定过程中，多个省份都希望自己省份内的区域中心城市纳入城市群规划，已经纳入城市群规划的部分地区还希望晋升为国家级城市群，于是出现了多地竞逐城市群指标的现象。

中国城市规划设计研究院副院长杨保军日前接受南都记者采访时指出，“有些地方政府的动机不纯，觉得拿到了城市群规划就有指标了，就能建设新城、新区、开发区，这完全是错的。而且目前我国城市群现象就是以大欺小，将来要以大带小，不能什么好东西都被大城市抢走，小城市就永远没有出路。”

业内人士分析预测，有的省份担心没有城市纳入城市群发展规划，今后在申请项目和经济发展中会受到冷落，于是最终的城镇化规划很有可能会顾及均衡性，城市群数目出现扩围，城市群布局相对均衡。