优惠政策落地宁夏“两区” 融资租赁商机显现

中国融资租赁三十人论坛(下称“三十人论坛”)近日与宁夏商务厅联合举办了“融资租赁服务‘两区’建设座谈会”。一方面促进宁夏与融资租赁业的相互了解，另一方面探讨三十人论坛与宁夏“两区”建设的长期合作方式，如信息交流、项目对接、机构设置、人才培养等。

2012年，国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和设立银川综合保税区(即“两区”)，出台《宁夏内陆开放型经济试验区规划》(下称《规划》)，将宁夏定为中国内陆首个覆盖整个省级区域的试验区。随着《规划》的逐步开展，宁夏对金融服务和资金需求也在不断增长。而融资租赁作为与实体经济紧密结合的行业，能为宁夏建设“两区”、建设向西开放的金融中心提供金融支持。

商务部流通业发展司副巡视员张蜀东称，融资租赁与实体经济密切联系，与制造业的发展也密切联系，是促进宁夏实体经济和制造业发展的有效途径。

宁夏商务厅副巡视员刘进国认为，宁夏推进“两区”建设，需要更多的市场机制创新、金融创新，如何运用融资租赁解决宁夏企业融资困难，是宁夏需要尽快研究和推进的。

融资租赁商机

从座谈会反映的情况来看，宁夏“两区”建设有巨大的融资租赁市场需求，可以从航空产业、煤化工产业、清真产业、大型医疗设备、工程机械设备等多方面与融资租赁公司展开合作。

《规划》涉及四大战略定位，一是国家向西开放的战略高地，二是国家重要的能源化工基地，三是重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区，四是承接产业转移的示范区。并确定了“8+1”重大任务，作为试验区建设的重点突破口和切入点。“8”是指举办中阿博览会、建设试验区核心区、建设宁东能源化工基地、建设中国(吴忠)清真产业园、全方位畅通对外开放通道、建设国际旅游目的地、建设银川综合保税区和推动贫困地区开放开发、扶贫与环境保护结合的示范区建设。“1”即创造性推动重点领域改革和重大政策突破。

“在实验区大背景下，有很多融资租赁方面的需求，融资租赁一定能有所作为。”宁夏内陆开放型经济试验区办公室副主任蔡永宁称，一是因为宁夏有强大的资金需求，宁夏目前存贷比为全国最高，并且宁夏90%的中小企业难以获得贷款。二是实验区建设有大量的融资需求，可以通过融资租赁来满足。三是阿盟国家的市场需求，比如机电设备、电子设备、汽车、工程设备等的需求，能够很大程度地延展融资租赁的服务宽度。

“存贷比非常高的情况下，融资租赁介入是非常好的时机。”三十人论坛理事、中建投租赁有限责任公司(下称“中建投租赁”)总经理秦群称。

宁夏发改委相关人员称，宁夏去年GDP为2300多亿元，而负债只有600亿元，在全国来讲这个负债率都很低，所以融资租赁这种创新金融方式在宁夏未来会有很大的发展空间。

近期，中国对阿联酋开放银川河东机场第三、四、五航权。三十人论坛常务理事、海航资本控股有限公司执行董事长刘小勇认为，开放第三、四、五航权，就会有很多的飞机在宁夏过境，飞机过站维修行业就会兴起，就会产生相关融资租赁业务的需求。

“向西开放对租赁行业而言，蕴藏着巨大的商机。”三十人论坛常务理事、农银金融租赁有限公司总裁高克勤说，他认为宁夏在煤化工产业、清真产业、基础设施建设、产业升级、对外开放等方面有很多融资租赁方面的需求，下一步会有巨大的市场。

三十人论坛理事、中航国际租赁有限公司(下称“中航租赁”)总经理赵宏伟介绍：“中航租赁在宁夏已经做过几单合同，执行得还不错。中航租赁是一个具有航空产业背景的租赁公司，结合宁夏现状，我觉得可以从两方面进行合作，一是航空产业方面包括支线航空和通用航空，二是制造业方面。”

秦群则称，结合中建投租赁的业务，希望可以尽快建立合作机制，与宁夏在煤化工领域、医疗领域、装备制造、节能减排等方面产生合作。

银川综合保税区管理委员会主任助理、灵武市委常委、副市长安茂连补充称，结合银川滨河新区医疗中心、养老中心的建设，可以开展大型医疗设备的融资租赁，还可以开展轮船包括游艇、大型生产设备、工程机械设备等的融资租赁。

优惠政策助力

安茂连介绍，银川综合保税区建设过程中，双轮驱动，一边抓建设，一边抓招商。目前已经对接的企业超过150家，这些企业总投资超过150亿元人民币，融资租赁也是保税区近期招商的重点方向。保税区建设的第三个方面就是优惠政策，公司总部注册在银川综合保税区，会有很多的优惠政策支持。

主要的优惠政策分三部分。一是税收优惠政策，实行缓税、免税和退税；二是外贸管理上的优惠政策，主要指在综合保税区内的企业和境外的企业之间的交易和往来，不按照配额管理，不实行许可证制度；三是外汇管理上的优惠政策，综合保税区内的企业，可以开立经常项目的外汇账户，也可以开立资本项目的专用保税账户，保税区内的企业不用核销，同时这里外商投资者的股息、利息、红利可以直接汇往境外。

结合这些优惠政策，银川综合保税区将产业定位确定为进出口加工的企业、国际贸易的企业和保税服务类的企业，这里面就包括融资租赁企业。

“希望能有融资租赁公司的总部设立在银川综合保税区。”安茂连称。业内人士建言

面对“两区”建设给融资租赁行业带来的商机，政府推动、市场培育和政策完善都十分关键。

刘小勇称，融资租赁指向性很强，宁夏“两区”建设中一些重点发展的产业，如煤化工产业、清真产业，非常适合地方政府通过政策的引导、环境的营造来推动发展。对于飞机租赁，刘小勇提出了具体的建议：飞机发动机及航空高价周转件进口时，建议宁夏出台措施促进发动机及其他航材的循环保税租赁。

从宁夏的角度，高克勤建议应首先要培育市场，包括启发、开发企业的融资租赁需求。还要研究和完善市场体系，包括法律中介、会计、资本市场等，这些都很关键。“建议宁夏在向西开放中，用好面向阿拉伯世界这个优势，把资本市场做起来，打通境内外资金渠道，这对宁夏将是一个非常巨大的优势。”高克勤说。

宁夏的企业大多规模较小，宁夏宝塔石化集团有限公司副总经理周家锋建议形成集合性的需求，比如几个企业一起形成一个融资租赁需求，这样效率会比较高。

而从租赁公司角度，最重要的则是充分发挥融资租赁的优势、找好切入点。

“要把需求、商机变成租赁业的发展，最重要是要扬长避短、找好切入点。”高克勤称，从租赁公司角度来说，首先要发挥租赁业指向性强的优势，瞄准几个行业；再就是要发挥好功能性优势，与银行形成联动；还要发挥好金融市场平台运作的优势。

此外，与当地的金融机构合作，也会有利于融资租赁业务在宁夏地区的开展。

刘小勇认为，当地金融机构对当地的企业更加了解，融资租赁行业与当地的金融机构合作，对一些新兴、主导产业的初期固定资产进行投资，可以化解、规避一些风险。

宁夏银行投资银行部负责人称，该行在租赁业务上做过一些尝试，但是一些大的项目由于受到银行资本金限制，无法参与，希望未来可以建立与租赁公司的金融合作机制。

赵宏伟建议，银川综合保税区应在借鉴其他地方经验的基础上，结合当地需求，设计一些交易结构，在思想观念、措施、服务上面有所突破，发挥桥梁的作用。

“企业注册聚集需要时间，但是业务的聚集是可以迅速实现的，希望可以先在宁夏形成业务的聚集效应。”刘小勇称。