非公企业做大做强空间广阔

由民建中央社会服务部、民建广东省委会同本报共同主办的第三次“非公经济前沿圆桌会议”日前于广州举行。此次会议主题为“培植创新型非公企业做大做强为非公经济实现新跨越发挥龙头作用”，会上，来自广东省金融工作办公室、广东省中小企业局改革发展处的相关负责人就如何更好地为非公经济做好金融服务作了发言，30余名来自广东民建省委的会员企业家和高校的学者、专家，围绕主题进行了互动研讨。

资料显示，中小企业中的90%是非公经济，民营企业中99%也还是中小企业。从全国看，中小企业占了GDP的60%左右，提供的财政税收约占55%，创造的就业岗位约占80%，占出口总额约60%。

与会者普遍认为，非公企业做大做强有广阔的空间和良好机遇。从世界经济发展规律和中国经济发展过程来看，市场经济及形式的不断完善和发展，必然为非公企业的发展创造广阔的空间，而国家经济体制改革的深化，政策的扶持和引导，经济结构调整，产业政策更加开放，城镇化过程增速，现代服务业发展迅猛等也为非公企业创造了大量空间和良好机遇。

围绕着非公企业该如何做大做强、中小企业需要政府提供什么样的政策支持、企业自身该注重哪些方面的素质培养等问题，与会者纷纷热烈发言。

非公企业该如何做大做强？

在广东外语外贸大学教授、民建广东省委会经济工作委员会主任邵学言看来，企业不应形成只有“做大”才能“变强”的单一的经营理念，而政府也不能只有鼓励“做大做强”的支持政策。还要建立“做专做强”的经营理念，加大鼓励“做专做强”支持政策。政府管理部门要研究发现这种企业的方法，了解他们的需要，从而提出有针对性的支持政策。目前政府有设立工业园，支持企业入园发展的措施，但是各地的入园条件是偏向重规模的，如每亩投资额和产出额等规定。

民建广东省委会副秘书长兼社会服务工作处处长聂周强认为，企业要做大有很多方式，但最快捷有效的方式是保持企业核心竞争力基础上的市场资源整合，如重组、并购、连锁等等。政府应该在提升企业核心竞争力和促进市场资源整合方面有针对性地提出对策。

广州五矿穗港房地产开发有限公司董事长高超杰认为，中小微企业要做大做强，一方面离不开企业自身经营状况的改善，但另一方面更需要来自外部的体制改革。比如，政府应压缩社会运行成本、减少民营企业沉重的社会负担、改革金融体制等。

企业文化和价值建设对生产经营影响巨大

“大并不等于强。”聂周强认为，企业要做强，目前普遍采用的多是吸纳人才、加强研发、完善管理和服务等方式，很多企业都忽略或忽视了企业文化和价值建设这一范畴，而很多国外着名的大企业，无不将企业文化和价值建设放在首位。

“身边不少企业家都反映，当企业的中高层员工资产达到1000万元至3000万元后，其积极性和能动性明显下降，对企业的生产经营影响巨大，这与企业文化和价值建设滞后不无关系。”香港、新加坡等地方为什么能吸引那么多人前来投资兴业与消费，这与它们良好的综合营商环境、诚信文化等等密切相关，而这正是我国政府部门工作相对缺失和需要大力提高的地方。

佛山市粤驰投资发展有限公司董事长梁永流也认为，除了受外部环境的影响之外，一个企业能否做大做强，成功与否与其自身内部经营状况的关系是最大的。“这也是为什么在同一个行业里，有的企业能越做越大，有些却做不好的原因。”

应继续加大对中小企业的政策支持

民建广东省委会专职副主委、广东省人大常委陈海表示，中小企业在我国国民经济中所占比例越来越大，在解决就业和促进区域经济快速发展、促进社会稳定等方面起到了重要作用。因此，要继续加大对中小微企业的扶持力度，特别是小微企业集中的农业、制造业、服务业和高新技术产业等实体经济。

广东省中小企业局改革发展处处长陈慧君表示，与国企、外企相比较，民营经济无疑属于“最弱势”。“国企有天然的政策优势，国企的市场风险不会变为道德风险，而民企任何时候市场风险都有可能变为道德风险。”

陈慧君认为，要通过对企业分层来制定有针对性的政策，一些规上企业利润增长极快，成长性极佳，因此，对于这些有成长性的企业要有相应的扶植。而对于更广泛的底层小微企业则要实行普惠制，就当前出台的政策来看，还远远不够。今后仍应大力推动。

针对还应在哪些方面加大对中小企业的政策支持，邵学言认为，专项资金额度要与时俱进。“现在了解和申请使用的企业越来越多了，获批的比重减少，获批的金额也在减少，所以各省财政应对受中小企业欢迎的、有实效的专项资金加大投入。”

广东保利典当行有限公司总裁江守信则发出了“救救广东的民营融资担保行业”的呼吁。据了解，目前广州90多家担保公司压缩至50家左右，清退了四成的融资担保企业，“据我了解，目前能够开展融资担保业务的只有5家，且都是‘国字号’。”

江守信说，广东省的融资担保行业在为广东省中小微企业提供融资服务方面功不可没。他希望政府能救救广东占全国1/7的民营融资担保行业，“不仅应从监管的角度去考虑，更多的应从培育、引导、推动的角度去考虑民营经济的发展。”