国家强力抓城市基建 建材管网轻轨等产业迎发展

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定重点要加强市政地下管网建设和改造，加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设等。

专家认为，此次提出的新增基建设施发展，无疑会稳定投资，并将推动建材管网、轻轨等相关产业发展。

早在今年4月份，国务院办公厅就曾下发《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，预示着城市排水防涝管网建设迎来实质性支持政策。按照该通知，预计5-10年之内中国城市地上管网有望脱胎换骨。而且，住建部已编制了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，指导各地编制符合当地实际的综合规划。

据住建部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年-2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次的城市有137个。

有材料显示，地下管道的铺设成本十分高昂，直径1200毫米口径的钢混排水管道综合成本为每公里160万元、直径2000毫米管道成本达到每公里约400万元。如果要建成综合管廊，那么每公里投资额将达上千万元。北京市政管网总长度大约4万公里，包括上下水、雨水、污水管道等，如果要把排水管网及排涝系统全面改造修缮，需要几百亿元的投入，才能从根本上排除隐患。据悉，今年上汛前，北京市就已至少投入30亿资金用于城市河道治理和泵站改造。

因此，即使按每个城市仅投资10亿改造地下管网推算，全国总投资都在3500亿以上。由此推算，未来几年整个城市基建投资规模达万亿并非空谈。

再者，根据此前有关污水处理和垃圾处理的规划推算，“十二五”期间，包括中央政府、地方政府和个人投资在内，城市污水处理总投资达到4500亿元，城市生活垃圾处理总投资达到2800亿元，两者总计投资将达7300亿元。

城市轨道、轻轨建设规模也相当可观，去年国家发改委一口气发出25条城轨批文让人记忆犹新。

“全国有28个城市有城市轨道交通运营或在建。其中，12个城市已有城市轨道交通运营线路。”去年国家发改委基础产业司司长黄民曾透露，预计到“十二五”末，28个城市将拥有3000公里运营线路。

而据中国城市轨道交通协会相关专家介绍，到2015年，全国城市规划交通总投资将达1.2万亿元。到2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。

对于上述城市基建，市场或更担心其建设资金来源。对此，分析人士指出，城轨电网污水垃圾处理等设施，利用社会资金建设的手段已相对成熟，加之改革的进一步深化，预计社会资金进入会越来越多，资金也能够保证。

去年住建部曾正式发布《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》，鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购、购买地方政府债券、投资基金、股票等多种方式直接或间接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营。

而今年，随着一大批行政审批的取消和下放，民间资本和地方政府的项目活动空间越来越大，因此市场应有理由相信城市基建，资金不是问题。