希腊的苦日子快到头了?
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希腊议会7月18日凌晨通过包括大规模裁员等内容的一揽子紧缩法案(下称“法案”),为希腊近期获得68亿欧元的救助贷款扫清了障碍。据了解,该法案在当天的议会表决中以153对140的微弱优势获得通…
希腊议会7月18日凌晨通过包括大规模裁员等内容的一揽子紧缩法案(下称“法案”),为希腊近期获得68亿欧元的救助贷款扫清了障碍。
据了解,该法案在当天的议会表决中以153对140的微弱优势获得通过。紧缩措施主要针对税收体系和公共部门,预计有2.5万名公务员可能失去工作。根据该法案,纳入裁员计划的2.5万名公务员将被希腊政府置于“流动计划”中,这些公务员在被裁后将获得八个月的缓冲期,在此期间依然可以领取75%的现有薪水。若八个月后仍无法得到安置,那么他们将进入失业状态。
在连续三年的减薪和增税之后,希腊目前的失业率高达28%,经济深陷衰退之中,这些新措施无疑将再次对希腊的经济社会造成沉重打击。面对要求他们继续“勒紧裤腰带过日子”的紧缩措施,希腊民众难以接受,并在投票前举行示威活动,抗议采取这一措施。
为安抚希腊民众情绪,希腊总理萨马拉斯在投票前宣布,从8月1日起,希腊食品增值税率将由23%降至13%。这是希腊政府在连续三年提高税率后,首次进行局部下调。“完全理解希腊人民面临的困难,但我们确信选择的道路是正确的。”萨马拉斯还向希腊人民承诺,苦日子就快到头了。
希腊人民的苦日子真的快到头了吗?一轮又一轮的救助贷款能否让一直煎熬在黑暗中的希腊人民等来黎明?现在仍是大大的问号。
从2010年中期开始,希腊就已在欧盟与国际货币基金组织等机构的压力下,实施过多次财政紧缩措施。2010年5月6日,希腊议会批准财政紧缩法案;今年7月7日,应欧盟与国际货币基金组织协议要求,希腊议会通过养老金改革,提高女性的退休年龄与男性等同为65岁。2011年5月23日,希腊推出一系列私有化进程出售国有资产,以求在2015年前获得500亿欧元削减债务;今年6月8日,希腊同意采取更多紧缩政策;今年10月21日,希腊又批准进一步紧缩措施。
然而,这些紧缩措施并没有真正改善希腊的财政状况,反而令经济形势更加恶化,也导致了前任总理帕潘德里欧在2011年11月9日下台。
2011年11月10日,前欧洲央行副总裁卢卡斯·帕帕季莫斯当选新任总理之后,继续沿着财政紧缩的老路,一往无前,但收效甚微。
欧盟各国、欧央行与国际货币基金组织规定,希腊获得救援的先决条件是该国必须先实行更严厉的财政紧缩,并达到一定标准。在这种压力下,希腊政府不得不采取紧缩措施。希腊国内也举行了一轮又一轮的罢工活动,经济发展雪上加霜。数轮紧缩措施下来,希腊的失业率不降反升。数据显示,2012年希腊失业率上升到了20.9%的新记录。
希腊求援、欧洲官方强迫希腊财政紧缩、希腊紧缩导致经济状况继续恶化,再次求援,希腊似乎走进一个恶性循环。
就在希腊议会通过新的紧缩法案几个小时之后,德国财政部长朔伊布勒到访希腊。朔伊布勒认可希腊在实现财政平衡与提振产业竞争力方面所付出的努力,并表示为帮助希腊提供企业发展所需要的流动性,德国将继续向希腊提供必要的资金援助。
朔伊布勒承诺德国将出资1亿欧元,支持希腊建立经济发展基金,向中小企业发放低息贷款,帮助经济复苏。与此同时,朔伊布勒也指出,希腊还有很多事情要做,必须继续私有化进程开放市场,改革税收体系,打击逃税等。不过,朔伊布勒否定了希腊再次债务重整的可能,并认为希腊应该首先满足目前国际救助方所要求的条件,到2014年才可能讨论下一步的救助计划。
在笔者看来,寻求救助贷款固然能解燃眉之急,但若长期解决希腊债务问题,最简单、最节省的方法,莫过于短期内欧洲政府向希腊提供足够多的融资以促进其经济重新增长,而不是要求该国实行长期的财政紧缩改革。只有恢复希腊的经济增长,才能防止希腊债务问题扩散、逐步让欧洲摆脱财政赤字危机。唯有此,希腊人民的苦日子才有希望尽早结束。