厉以宁：城镇化一定要量力而行 不要急于求成

在13日召开的中小企业发展论坛上，著名经济学家厉以宁表示，城镇化一定要量力而行，不要急于求成。

厉以宁指出，，城镇化是一个重要的体制改革，就是户口体制改革，从现在的二元户口制度，逐步变成一元户口，在这方面我们一定要吸取发达国家工业化和城市化的经验，经验主要在工业化过程中农民也进程了，结果城里人口拥挤，交通堵赛，在加上社会自然不好，失业问题增加等等，结果就出现了反城市化。

厉以宁提醒，过去的城市规模为主，现在强调人的城镇化，就是要提高人的生活质量，有人说了西方的90%城镇化率，至少80%中国一家，13亿人口中有10亿以上的人住在城里，现在才6亿人才多一点

厉以宁指出，中国必须要走适合中国国情的城镇化道路，就是城镇应该是老城区加新城区，加新社区三部分组成，老城区重在改造，人口拥堵，所以说老城区工厂，污染严重，老城区叫棚户区，老城区改造为商业区，服务区和适合居民居住的居民区。清朝明末初年更多的建筑该保留保留，这样的话老城区重在改造。

其中，新城区就是工业园区，高新技术开发区，物流园区等等，这就是新城区，城市的发展靠自主产业，自主产业放在新城区，工业技术园区，可以在镇的周围建厂，也可以在郊区建厂，他将来成为新兴产业等等，这样的新城区，老城区都在发生变化，新城区不断的拓宽。

而新社区，现在还不叫新社区，现在叫社会主义新农村，厉以宁认为，旧楼撤掉以后是农村概的新楼，还有一些楼是自己盖的，在这个地方逐步把他变成农民新社区，园林化，环境优美，走循环经济道路，环境保护，废物利用，垃圾回收等等。公共服务到位，城乡社会保障一体化，够了这个条件以后就建成社区的模式，这种城乡社会保障已经一体化了，叫农村新社区，农民新社区就叫新社区，但是并不到此为止，下一步发展新社区将成为新城镇，中国要重建一批在新社区基础上建成的新城镇，这种新城镇也是我们城镇化一个组成部分。

二元户口变成一元户口是一个水到渠成的问题，在这个过程中应该要注意不要急于求成，“你急于求成农民融不进城镇，要拿钱，地方政府负担不了，都进城怎么解决，你没有就业，你在农村种块地你搬到城镇来”。

为此，厉以宁表示，当前我们的重要的问题，就是城镇化一定要量力而行，不要急于求成，因为涉及到二元户口变成一元户口，稳扎稳打，在中国的特色叫新社区很重要的。

厉以宁：农村改革必须启动土地确权

厉以宁指出，新一轮的经济开发中，农村新一轮改革必须启动土地确权。

厉以宁指出，根据前30年的经验，标明中国改革最重要的产权问题，就国有企业而言，产权界定，产权清晰，投资主体明确，然后建城了股份制的企业，国有企业就有了自主经营，自主营运的条件，不过，到目前为止，国有企业的改革仍未在全国范围内完成，这其中主要的原因是农村没有产权界定的问题。

厉以宁称，自己在浙江、杭州、嘉兴、湖州3个市进行土地授权的调查时取得很大成绩的，不过，他看到首先农民不信任产权，因为土地纠纷以后有了承包地的私有权，宅基地私有权，房产，三权三证当前授权的一个重点。

“农民最满意的地方在哪里？别人不能来圈占我的土地，不能任意拆迁我的房子。另外土地流转就有了基础，尽管在以前也进行了土地的流转，但农民心里是不放心的，为什么不放心呢？将来土地还是我的，土地出租了，租完以后到期了又该怎么办呢？种种疑虑，但是我们现在不同，土地授权以后在进行扭转，心里踏实了，这就是农村的积极性调动起来”，厉以宁说。

厉以宁以嘉兴平湖为例，嘉兴平湖作为一个县级市，在土地授权以前，城市人均收入和农村人均收入之比是1.1:1，土地却权以后收入之比1.9:1。收入提高主要是农民收入增加了。房屋出租、投资、土地流转、土地抵押就有了其他的收入来源。

为此，厉以宁提出，土地确权是当前最重要的一项概念，这就是产权改革的急需。

厉以宁：民营企业最大问题是产权保护

厉以宁表示，当前民营企业的最大问题是产权保护。

厉以宁提出，过去曾讲无农无稳，无工无富，无商不活，这三句话对，但是还不够，另外三句话，无民不稳，没有民的社会不稳定，第二句话无民不富，光是有工，国有企业，这个税收，老百姓没富，无民无富，发展民营经济老百姓富了。无民不活，无商不活，没有民营经济，生产产品那是千军万马在下面活动。

对于当前民营经济的问题，厉以宁认为，很多困难诸如融资难，工资成本上升，税赋重，出口订单减少这都对，但最大的问题产权保护。

“如果你自己经营了好多年，一旦发现你的财产侵占了，没保护，你什么想法。为什么有的人总是因为的确有些地方政府，我听到的反应，看到的反应，前任市长，书记跟你签的合同，新任来了不承认，那不就白干了”？

为此，厉以宁建议，民营企业要经过一个转变，从小业主的意识转变为现代企业家的理念。现在的企业家首先产权观念，刚才讲到了有风险的观念，敢于冒风险，然后创新精神。要有团队意识，团队是两个团队，一个本企业职工团队重在有认同感，有凝聚力。第二个同行也是大团队，所有这些观念一定要在这些方面需要新的认识，在中小企业发扬广大，

厉以宁认为，当前要向实体经济回归，很多制造业企业，中小企业，中型企业不是和大企业那样，很多事情要靠我们自己办，中国的民营企业从来都是在夹缝中走出来，过去那么难的我们都走过了，现在在“十八大”精神指导下，在现在整个中央里，整个政治论坛开幕都没有看到出来，如果有信心，我们就会做出更好的成绩。