以新改革红利撬动中国经济

近日来，由于5月中国制造业采购经理指数(PMI)出现两种看上去走势相背的数据，导致坊间关于中国经济形势的讨论愈发激烈。

据国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会6月1日发布的报告显示，5月PMI为50.8%，这是该指数连续第八个月位于50%荣枯线以上。而汇丰中国6月3日公布的中国5月PMI终值降至49.2，创八个月最低位，且为去年10月以来首次跌破临界点50.

两种数据引发两种观点的碰撞。认同国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会公布PMI数据的观点认为，中国经济正在企稳回升；另一种更认同汇丰PMI数据，悲观地认为中国经济将继续下行。

而实际上，这两种表面看上去走势相背的PMI数据，其所反映出的问题并不矛盾，反而是一致的。据相关专家介绍，这两组数据走势不同，主要是因为选取样本不一致。在中国物流与采购联合会的样本中，大型企业占多数。而在汇丰样本中，以小企业为主。如果单从小型企业来看，两种PMI指数所反映出的问题是一致的，即小型企业正在成为中国经济企稳中的隐忧。

尽管如此，市场上质疑国家统计局服务业调查中心与中国物流与采购联合会公布PMI的声音仍不绝于耳，更多人担忧中国经济将继续下行。

今年以来的宏观经济数据均显示中国经济增速正在放缓。虽然一季度7.7%的GDP同比增速仍高于今年政府预设的经济增长7.5%的目标，但对于早已习惯了近两位数高增长的国人来说，仍显得不太适应，对经济担忧的悲观情绪四处弥漫。以至于一旦出现不利于经济发展的数据或消息，就会被过度解读和放大。而近期，一些国际投行和评级机构频频唱空中国，更加剧了这种担忧情绪。

实际上，大可不必过于忧心或纠结于这些反映短期经济波动的数据或消息。因为，当前中国经济增速放缓实属正常。

一方面，在世界经济复苏乏力的大背景下，中国不可能独善其身。考虑到中国作为全球第二大经济体的规模，一季度GDP同比7.7%的增速已不算慢。另一方面，中国经济减速很大一个原因是政府的主动调控，包括推动经济结构调整、促进产业升级、加大民生投入、转变政府职能等。特别是，今年我国经济增长目标设定在7.5%，更凸显了政府主动降速、推进转型的政策意图，也显示了中国将不再一味追求经济增长速度，而是更加注重经济增长质量和效益的决心。

恰如有专家所言，中国经济增长目前面临的主要问题不是失速，而依然是“稳中求好”、“稳中求优”的问题，即质量和效益的问题。

因此，舆论普遍认为，类似于“四万亿”这样的大规模短期刺激计划不会推出。分析人士表示，依靠传统的经济刺激计划不能化解结构性矛盾，反而可能加重产能过剩、地方债等问题积累。要想保持经济持续稳健增长，关键还在于继续深化改革和调整结构，通过推动深层次的制度改革来换取可持续发展的红利。

对于改革红利，我国著名经济学家厉以宁表示，旧改革红利如不进行进一步改革，那将是体制优势潜力耗尽之时。所以，继续改革才能保证新改革红利的出现。同时，他认为，没有改革，经济就不可能有突破，有了新的制度优势，才能够保证基于技术突破的新人口红利和新资源红利的出现。当前，我国最急迫也是最重要的改革是确立社会主义市场经济体制，赋予企业自主经营权利，取消所有制歧视，打破行业垄断，缩小审批范围。

就在今年5月，国务院下发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放了117项行政审批项目。同月，国务院批转了国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出2013年我国要深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。

在日前举行的2013年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委党组书记、主任徐绍史表示，要妥善应对各种挑战、化解各种风险、创造新的优势，打造中国经济的“升级版”，努力实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须继续深化改革开放，加强制度供给，加快释放改革红利。

当前，我国经济已经进入中速增长阶段，整体经济形势相对平稳，物价上涨压力尚可承受。分析人士认为，在此大背景下，宏观经济政策将保持较大稳定性，同时，一些重大改革的空间也被明显放大。此时，不宜将注意力放在经济增长的短期小幅波动上，而应抓住机遇，集中精力推进改革和转型，以新改革红利撬动中国经济。