成都青羊：打造西部金融第一区

《财富》全球论坛即将在四川成都召开，成都作为中国西部地区经济迅速增长的典范，很大程度上倚重金融业的迅猛发展。青羊区位于成都市中心，全区金融业发展在成都市占龙头优势地位，金融机构数量位居全成都市第一；去年金融业增加值158.5亿元，也高居全市第一；辖区内属地监管融资担保公司各项经营指标占全市总量一半以上。未来，青羊区将加快金融业改革发展步伐，力争把青羊区打造成为创新能力最强、辐射力最大、最具活力的“西部金融第一区”。

产业规划创新金融体系

金融是现代经济的核心，在优化资源配置、促进经济发展和调整经济结构中作用巨大。成都青羊区金融办负责人向中国经济时报记者介绍，自2009年以来，青羊区就引入了哈尔滨银行(行情专区)、南洋银行、浙江民泰商业银行、德阳银行4家银行入驻。工、农、中、建等国有银行，花旗、东亚、南洋等外资银行以及渤海银行、浙江明泰商业银行、哈尔滨银行和国信证券等商业型金融机构也纷纷在此攻城略地。德阳银行成都分行行长刘阳说，成都无疑是西部金融业的虎狼之地，各大金融机构竞争激烈，烽烟四起。逐鹿成都，是德阳银行这家地方性金融机构主动融入中国金融集群的必由之路。

数据显示，青羊金融业总量和GDP占比均保持全成都市第一。2012年全区实现金融业增加值158.5亿元，同比增长18.2%，占全区地区生产总值的23.0%，占全成都市金融业增加值的21.4%，创历史新高。在市场机制的调节下，该区以骡马市为中心的区域聚集了全成都市近半数的金融机构，已发展成为全成都市金融集聚度最高的功能区域。而青羊区金融业之所以发展迅猛，其核心就是创新。

为充分发挥青羊区金融业聚集发展的区位优势、资源优势和先发优势，进一步加快金融业改革发展步伐，区金融办编制完成了《青羊区金融业发展“十二五”规划》。《规划》提出，着力推进金融商务核心区、金融产业聚集区、特色金融示范区、金融创新试验区建设，力争用3-5年时间打造具有区域辐射力和龙头带动作用的“西部金融第一区”的目标。与此同时，区金融办还出台了三项属地监管制度、建立银政企及中介联席会议制度、召开小微企业融资推荐会议，为19家重点企业上市及发行债券融资工作提供协调服务。这些举措，让青羊区属地监管“两类公司”进入了快速增长期。

成都青羊区金融办相关负责人告诉记者，青羊区金融业的发展思路，就是坚持政府引导与市场驱动相结合、全面发展与重点突破相结合、改革创新与防范风险相结合的原则，全面推动以金融业观念、产品、服务创新、管理创新和体制机制创新的金融业创新发展方式，切实提高核心竞争力。通过强化金融创新体系建设，该区将大力发展金融后台、服务公司、金融租赁、仓储等新兴金融产业，做强金融业的延伸线，青羊区金融业发展的后劲仍然十分强大。

优化提升产业链不断延伸

《中国重点城市金融发展水平评估报告》显示，成都金融发展水平居中西部城市首位，全国第七位。目前成都有银行58家，保险(行情专区)公司68家，证券期货公司57家，融资租赁、财务公司、信托公司等快速发展，已成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场发展速度最快的城市。据业界统计，成都青羊区与西安市的新城区、碑林区、莲湖区，重庆市的沙坪坝、江北区等相比较，均为最高，仅次于由两区合并而成的重庆渝中区。

成都合力担保公司董事长石建昌说，各地金融业之间的竞争，很大程度上是政府政策之间的竞争。金融资源是有限的，又是流动的，哪个地方的政府能够对金融业的发展创造良好的政策和环境，金融资源就往哪里流动。相比之下，成都青羊区为发展金融业拿出了更多优惠政策。

“将青羊建设成为西部金融第一区，打造‘青羊的新未来’，必须把要素驱动、投资驱动转化为创新驱动，实现金融服务的协同创新。”这是区委区政府的共同认识。2012年，该区在优化金融业发展的思路下全年引入Kenexa中国西区总部、招商银行(行情股吧买卖点)远程银行中心、国华人寿保险呼叫及后台服务中心、拉卡拉全国营销总部等金融行业(行情股吧买卖点)衍生配套项目以及第三方支付项目；引入融资担保公司4家，小额贷款公司2家，新增注册资本9.5亿元。全区共有各类金融业密切相关服务机构308家，新增36家，金融产业链不断完善，金融配套服务产业结构进一步优化提升。

据悉，到2016年，青羊全区金融业及其延伸行业增加值占服务业增加值的比重达到25%、占地区生产总值的比重达20%以上；辖区银行业金融机构资产总额达到1.2万亿元，全区金融类机构和服务机构数量达到500家，从业人员超过3万人；金融商务核心地位进一步显现，金融产业和金融服务进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融辐射能力进一步增强。