世界经济复苏之路复杂多样

总部设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)29日发布的最新一期经济展望报告指出，世界经济复苏之路呈现出复杂性和多样性，原因是各国政府为了保证各自经济实现可持续自主增长而采取了不同的路径，各个路径也存在一些各自特殊风险。

“三速”甚至“多速”增长

经合组织报告指出，发达经济体将从2013年中期逐步复苏，一直持续到2014年。在新一轮复苏过程中，发达经济体增速出现分化：欧元区经济将继2012年后再陷衰退，2014年有望反弹；美国经济调整显现积极成效，增长将加速；而日本公共政策调整带来不确定性，经济增长趋于减缓。

美国经济复苏力度将超过经合组织其他成员国。美国经济增长从金融整顿和信心恢复中受益，增速有望从2013年的1.9%增至2014年的2.8%。

欧元区仍是世界经济链条中最脆弱的一环，主权债务危机的后果，特别是公共财政整顿和信贷市场收缩将继续拖累该地区经济增长，2013年预计萎缩0.6%，2014年有望增长1.1%。但欧元区下行风险也没有完全排除，仍有可能引起多种危机交错重叠。

日本经济在全球金融危机爆发之前就表现出失衡，但日本政府迟迟没能采取公共政策来进行调整。安倍政府的新政还有赖于实施的情况。在此情况下，日本经济增长将呈缓慢减速之势，增速将从2012年的2%减至2013年的1.6%，2014年将进一步降至1.4%。

新兴经济体整体增速将高于发达经济，但也显示不平衡性。中国经济增速仍然位居榜首，2013年将达7.8%，2014年将达8.4%。经合组织预测，其他新兴经济体受到结构性因素影响增长有限，一些经济体甚至出现滞胀倾向。

恢复信心和整顿金融

经合组织报告显示，发达经济体复苏再次加速，主要得益于持续的宽松货币政策支持，资本市场形势得到改善和市场信心逐步恢复。

经合组织首席经济学家皮埃尔·卡洛·帕多安说，世界经济增长呈现多速格局，是各国经济调整在恢复信心和整顿金融部门两个方面进展不均衡的表现。

帕多安强调，信心至关重要，是促进投资和消费增长的前提条件。各国政府的任务仍然是继续在公共政策所涉及的货币、财政、金融、结构和机构等各个层面，采取框架性措施，恢复市场、企业和消费者信心。而公共政策需要适度平衡，否则有可能引起新的失衡。

帕多安还敦促各国政府进一步整顿金融部门，以保证信心能够转化成经济活动的增加。他说：“美国在金融整顿方面采取了强有力的措施，而日本和欧元区反应迟钝，这种差别性的结果就是复苏道路复杂多样。”

经济组织认为，美国与欧洲国家财政整顿的速度其实并没有多大差距，但双方在就业市场调整和金融整顿方面的差距导致双方在经济和就业复苏方面出现差距。

货币与财政政策的协调

经合组织强调，发达经济体的财政政策核心仍是整顿公共财政，同时保证自动稳定器能够充分发挥作用。在实施过程中，具体措施可以调整，使之更有利于经济增长和兼顾社会公平，削减赤字的力度也可以适度放松一些。

帕多安指出，在财政政策受限的情况下，货币政策应发挥支持经济增长的作用，包括一些非常规的举措。美国率先采取货币量化宽松政策，随后是日本，但是欧元区并没有真正地采取这一政策。他强调，这样的货币政策也有风险，形成投机性金融泡沫和资源分配不均，这样会造成货币宽松政策的退出难以管理，将对一些发达经济体和新兴经济体的增长带来严重后果。

帕多安还强调，结构性改革至关重要。如果不实施结构性改革，这些高赤字高债务国家难以实现经济可持续增长，也就难以保证公共债务处在可持续状态。另一方面，如果不采取有效的财政整顿，货币政策也难以回归到更为正常的方向上来。

经合组织还表示，世界经济复苏之路复杂多样，将导致全球范围内的经济失衡进一步加剧，而不是减轻。因此，各国需要不断调整公共政策，加强合作，以促进平衡和尽量减少危机蔓延的影响。