吉林：老化工城的“千亿级”石化梦

吉林市的松花江上座座大桥飞架。这些桥是老工业区极其贴切的标志：钢铁材质、没有任何装饰的枯燥。

松花江过去几年中声势浩大的治理，看上去并没有影响吉林市化工)建设的脚步。

这座中国最大的老化工城非但没有因为污染而进行大规模的搬迁或出现萎缩，反而是依然行径在扩张的路上。建成两个“千亿级”石化产业基地，是吉林市的石化梦。

松花江将吉林市一分为二，一边是主城区，一边是化工区。中石油(行情专区)吉林石化公司(下称“吉化公司”)和化学工业循环经济示范园区(下称“吉林化工园区”)就位于化工区。

化工区俨然是一座独立的王国，医院、学校、住宅区、商铺等一应俱全，坐落在架着巨型管道的工厂群间，为几十万工人提供着全套的生活。

如今的吉林市除了加快推进千万吨炼油、百万吨乙烯、碳纤维等重点项目以确保吉林石化公司产业基地“十二五”期间营业收入达到1000亿元以上之外；2008年新建的吉林化工园区也力图再造一个千亿级的化工园区，到2015年园区GDP达到1000亿元。

化工区的扩张冲动和环保标准日益严苛的平衡，是摆在所有城市面前的难题；尤其对位于上游的松花江吉林段而言，这道题难度加倍。

吉林市一些市民看来，吉林化工污染影响的是下游哈尔滨人用水，对于吉林市并无影响。

但按照吉林石化总公司企业文化处处长冯立波的说法，吉林市的水排放其实面临着比任何省市都更严厉的监督。除了国家层面的监督，还有下游黑龙江省政府的督促。

目前，吉林市直排污水入江已成往事，吉林石化集团下的各大化工厂也都安装了化工装置污染三级防控体系和应急预案，整体处于严格监控的状态。

吉林市环保局办公室副主任宋长武告诉《第一财经日报》记者，吉林市所有的工业污水都得先经过各自的预处理，达到污水排放标准后再排入地下管网，然后送入污水处理厂，处理达到国家标准后才能排入松花江。

吉林市水利局官网的资料显示，吉林市从2002年开始着手进行大规模的雨污分流改造工程，到2012年底，吉林市主要的污水吐口已被截流改造，占总污水排放量的60%以上。

但偷排很难说已经彻底杜绝。

中钢吉铁工厂的一名污水处理员告诉本报记者，周边的每个工厂都有自己的一两个排污口，“这两年查得很严，没人敢大白天排污水，只能是为了省钱时不时偷排一些”。一些当地居民也说，工厂偷排并不稀罕，但大都在深夜进行。

对此，宋长武解释说，吉林市环保局在这些排污口都设有在线监测设备，能随时发现污水偷排。在他看来，“偷排的情况不能百分之百说没有，但概率很小。”

但宋长武也承认，哪怕是监测到了污水偷排，处罚也多是“从轻发落”。这与近日爆出环保部对华北88家违规企业处以平均不到7万元的罚款现状一致。