肖钢:加大力度打击违法违规 保护中小投资者权益

5月21日，证监会党委中心组召开（扩大）学习会议，认真学习贯彻李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的重要讲话。证监会党委书记、主席肖钢就证监会系统如何转变职能作了讲话。

肖钢指出，李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的重要讲话，深刻阐述了简政放权、转变职能的重大意义，全面部署了各项任务，明确提出了工作要求，为转变政府职能指明了方向。证监会系统各级领导班子和广大干部职工一定要认真学习领会，联系工作实际，把转变职能作为当前和今后一段时期头等重要的工作。全系统干部职工要充分认识转变政府职能的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。经过三十多年的改革开放，政府职能已迫切需要转变到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，这是历史发展的必然要求，也是释放改革红利、激发社会活力、刺激民间投资的重大举措，同时还是反腐倡廉的有力手段。证监会作为监管部门，对不该管的事情，要坚决地放、逐步地放、放到位；法律允许放的，抓紧放，法规还不允许放的，修订法规条例后逐步地放；对不符合转变职能要求的行为，要坚决地改、逐步地改；对需要管好的事情，要坚决地管住管好。

肖钢表示，要进一步强化证监会“两维护、一促进”的核心职责，即维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展。要把工作重点切实转到加强监管执法，保护投资者特别是中小投资者合法权益上来，采取一系列配套措施，在人力、物力、财力等各方面予以倾斜，加大对违法违规行为的打击力度，防范系统性风险，促进资本市场健康发展。要进一步加强事中事后监管。在把该放的放给市场和自律组织的同时，及时跟进配套的监管措施，提高监管执法的本领。要充分利用信息技术手段增强监管能力，努力做到规则公开、过程公开、结果公开，提高监管公信力。

肖钢强调，我国资本市场仍处于“新兴加转轨”阶段，未来发展潜力巨大，要进一步加快资本市场改革开放。当前是推进资本市场改革开放的难得机遇期，要坚持市场化、法治化、国际化的改革取向，抓住机遇，迎难而上，积极稳妥地推进改革措施。要进一步完善监管资源配置的制度安排，继续厘清会内部门、派出机构、自律组织、会管单位之间的关系，按照职能转变的总体要求，总结实践经验，逐步建立起集中统一、优势互补、功能配套、信息共享、协同有效的监管体系。

中央机构编制委员会办公室副主任王峰就国务院机构职能转变的背景意义和主要内容，以及金融监管机构转变职能问题作了辅导报告。证监会党委中心组成员，会内各部门、各派出机构和会管单位的负责同志参加了学习讨论，法律部主任黄炜从现行法律对证监会职能的规定及相关实践的角度，就职能转变问题提出了意见建议。