财政收入增长放缓已成常态

今年前四月，全国财政收入4.35万亿元，占今年财政预算收入的34%，已完成全年“任务”的三分之一。财政收入比去年同期增加6.7%，增幅同比回落5.8个百分点。财政部预计，受房地产成交量下降等影响，全年财政收入形势不容乐观。

我国财政收入增速从年初以来一直呈下滑态势，其增长放缓已成常态，尤其是中央财政收入。1-4月中央财政收入2.00万亿元，同比下降0.8%，其中四月收入5357亿元，同比下降2.2%，连续两月下滑，不过下降速度比3月减少3个百分点。

财政部指出，前4月财政收入增长缓慢的主要原因在于，经济增长趋于平缓，实施结构性减税，一般贸易进口增幅低，及去年同期清缴入库2011年末部分收入、基数较高等。4月份中央财政收入延续3月同比下降态势，主要是因为企业所得税增幅很低，进口环节税收同比减少，及去年同期清缴石油特别收益金收入入库较多、基数较高等。

地方本级财政收入则保持较快增长，1-4月地方本级财政收入2.35万亿元，同比增长13.9%，4月单月同比增长14.7%。房市火爆仍是地方财政收入增长的主动力。分析人士认为，上个月房地产市场成交额激增，带动相关地方税收水涨船高，其中地方主体税种营业税4月同比增长12.8%，就主要得益于房市成交额增加、房地产营业税也相应增加，另外契税4月同比增长69.2%，土地增值税同比增长30.5%。

财政部预计，制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多。受工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格下降、企业效益下滑、房地产成交量下降及实施结构性减税等影响，全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。

前四月，财政收入中的税收增速保持放缓趋势，共实现收入3.76万亿元，同比增长6.5%，增幅同比回落1.6个百分点。4月单月税收收入1.02万亿元，同比增长7.9%，其中：企业所得税2972亿元，增长1.8%，工业企业所得税同比下降5.3%；国内增值税2186亿元，同比增长9.5%；营业税1631亿元，增长12.8%；国内消费税645亿元，同比增长2.7%；进口货物增值税、消费税1129亿元，下降1.2%，主要受一般贸易进口增幅低等影响；车辆购置税202亿元，同比增长26%。

与往常不同的是，财政部公布的4月财政收支数据清单上，证券交易印花税突然“失踪”。财政部最新数据显示，受股市成交额增加影响，一季度该税种收入119.97亿元，同比增长30%。据报道，印花税改革已纳入相关部委调研范围，未来除证券交易印花税以外，其他印花税项目或将取消，与其他税费合并；证监会正在和有关部门探讨资本市场税收优惠政策，积极协调降低证券交易印花税。

尽管财政收入增幅下滑，财政支出仍保持较快增长。前四月全国财政支出3.63万亿元，同比增长13.6%，占今年财政预算支出的26%，虽距目标的三分之一尚有距离，但与去年同期进度略有加快，年末突击花钱现象有望进一步得到缓解。前四月，民生等重点支出得到保障，其中教育支出5304亿元，同比增长13.2%；医疗卫生支出2297亿元，同比增长28.6%；节能环保支出630亿元，同比增长28.6%。