温州启动500亿不良资产处置 百名法官进银行

自2011年下半年温州爆发民间借贷危机以来，银行不良资产迅速累积。温州银监局的最新统计数据显示，截至今年3月末，温州银行业不良率已攀升至4.01%。

记者从多个渠道了解到，截至目前，温州地区通过法院处置的不良资产高达500亿元，其中，银行不良贷款余额286亿元。

温州法院系统在4月中旬的一次公示显示，仅一天时间，温州中心区就有18套房源、1辆梅赛德斯奔驰越野车等资产被法院强制拍卖，总标底价逾亿元。

“城区中某高端社区一套170平方米的房源，总价才280万元，而市场价起码超过500万，说明类似房源存量很多。”针对上述名单，参与不良资产处置的相关人士林先生说。

不良资产增速惊人

这些累积到司法系统的债务，累积的时间节点基本在温州民间借贷危机密集爆发前后，但危机后累积增速更为惊人。

2011年10月，温州民间借贷危机开始密集爆发，温州银监局官员公开称，截至当时，温州的不良贷款余额为22.72亿元。

然而18个月过后，当地银行的不良贷款余额已翻了10倍有余。

温州区域内的银行不良贷款余额和不良率，自2011年11月开始呈飙升趋势，除2012年11月略降以外，总体飙升趋势未改。如去年下半年，温州地区银行的不良贷款余额翻番，增量达到了94亿元。

而记者了解到，2011年温州地区借贷纠纷案件共2311件，收案标的达50.5亿余元。仅2012年1-4月，法院受理涉金融类民商案件就达1826件，同比上升226.65%，收案标的高达59.58亿余元，是2011年同期的8.66倍，超出了危机爆发当年全年的收案额度。

而且，危机正不断蔓延。

一份区域内各大银行的统计报表显示，截至2013年2月，温州区域内各大银行的不良余额超过了273亿元，且大部分已累积至司法处置阶段。

这部分银行债务与民间借贷债务纠纷累积至司法处置阶段，致使法院案件积压，因此法院不得不启动一场“冲刺性”的处置方案。

以苍南法院为例，今年1-3月共受理金融借款合同纠纷案件142件，涉案标的超过2亿元，去年同期收案84件，涉案标的仅1600多万元，同比上升超过1000%。

司法强势介入

今年4月以来，温州“百名法官进企业”、“百名法官进银行”的行动在全市范围内展开。为顺利完成此次专项行动，温州区域内两级法院还设立了“保护金融债权专项执行活动小组”。

“执行的力度非同寻常。”温州一名叶姓的律师告诉记者。同时，他讲述了一个债务人被法院“追债”的例子。

一名陈姓的债务人于2011年初向苍南农村合作银行借款3.3万元，到期后迟迟未还贷，2012年4月苍南农村合作银行将其告上法庭。虽然双方在法院的主持下达成了还款协议，但债务人偿还了协议上规定的首期款项后，仍拖欠银行余款。

“假如法院不准备实施司法拘留，银行估计到现在也无法追回。”上述律师介绍。法院认为该债务人为避债与执行法官躲猫猫，且故意转移财产。随后法院工作人员对其进行“定位”，最终由家属归还了这笔欠款。

“法院几乎是‘掘地三尺’了，这种力度很罕见。实际上，该债务人的行为是否达到司法拘留，这点应需要进一步司法辩证。”上述律师称。

针对严峻形势，百名“金融法官”深入各家银行、企业以后，以一对一、二对一的方式，帮助处置不良资产。

法院的这场行动，背后明确是地方政府的意图。但当地企业认为，这场行动受保护的主角是银行。

“根据工作方案，百名金融法官推行金融债权案件快立、快审、快执行模式，支持银行对外转让不良资产，合力促进银企合作，化解担保链风险。金融债权案件小额速裁和金融担保物权直接申请执行，将破产、执行程序和核销银行不良资产三者衔接，目的是降低区域内不良贷款率，有效防范系统性、区域性金融风险。”当地一名参与的官员称。

去年上半年浙江省的一次金融工作会议上，浙江省委常委、温州市委书记陈德荣表示，温州金融综合(行情专区)改革试验区要确保在4个重点领域取得突破，其中包括构建地方金融监管体系，建立温州市地方金融管理局等。

紧接着，去年5月25日，鹿城法院正式挂牌成立，成为浙江省内首个金融审判庭。成立的前两个月，鹿城法院金融庭共审结案件422件，涉案标的额17.17亿元。法官人均结案数达到60.29件，人均每日结案1.21件。