一季度增长低于预期 地方大批投资项目等米下锅

“已经有些人在问这些项目。”

4月15日，江西铁路部门的人士，谈起目前该省刚刚公布的228亿元的铁路招商项目时说。

目前江西省列出了780个重大产业招商项目，共计3800亿元，除了包括武九客运专线等铁路、公路基础设施项目外，也包括各种冶炼、太阳能、汽车、纺织服装、建材等项目。另外江西也列出了420个现代服务业招商项目，共涉及2894亿，这包括各种物流园、酒店等。

如此庞大的内容，能否最终获得资金落地，仍待观望。不过，各地希望加快基础设施投资，进而拉动经济快速发展的愿望，昭然若揭。

4月15日国家统计局公布的统计数字显示，一季度全国经济增速为7.7%，低于去年全年的7.8%的水平，也低于去年第四季度的7.9%增速。这使得一些机构预计今年一季度经济将持续拉快的判断落空。

交通银行分析师唐建伟认为，一季度用电和铁路货运低迷，反映实体经济疲软。一季度固定资产投资中制造业投资增速只有18.7%，这一增速是近十年以来的季度最低增速。考虑到目前未来投资和出口需求回升、消费需求放慢等因素，预计2013年经济增速可能比2012年略高，经济增速在8%左右。

“唯一的方法是改革。唯有通过逐步放开要素价格、放松民间资本进入的限制、激发民间投资的活力以及深化市场经济体制改革，才是重启中国经济新增长周期的关键。”他说。

地方大批投资项目招商

本报记者获悉，在3月份完成政府换届后，目前各地政府纷纷推出了大批的投资项目，目前开始全方位招商。

江西招商一位项目负责人告诉记者，目前已经有一些投资商正在与江西政府部门洽谈。“但是发布的项目的具体内容以及回报形式，需要更深入交流。”

记者获悉，近期贵州、陕西等也在加大项目招商。其中4月10日，贵州向长三角推介了数千亿的投资项目，当地称共促成122个相关项目达成投资合作协议，涉及金额1315.87亿元。

四川也拿出16个项目全国招商，涉及总里程约1672公里公路，总投资约2077亿元。这包括成都经济区环线高速公路(行情专区)南段(简阳至蒲江段)、宜宾市过境高速公路(乐宜至宜昭段)等。

这种大规模招商，在过去的政府换届后也出现过。但是目前规模如此大，且省份多，中国投资学会秘书长刘慧勇认为，需要具体分析。

“资金问题怎么解决，可以采取多种方式，向民资放开是好的方式，至于回报情况，可以具体研究。至于一些工业项目，要看具体情况，即能否有核心竞争力。”刘慧勇说。

记者获悉，江西本次招商项目涉及不少产能过剩项目，比如光伏项目就达31个，总投资达到164.6亿元。

分析指出，今年一季度粗钢增长9.1%，折算成年度粗钢产量接近8亿吨，已经是历史最高值。钢铁去年大部分是亏损状态，但是迄今仍在扩大产能，原因是地方有税收和就业的需要。其实目前工业几乎没有不过剩的，“所以越淘汰落后产能，产能越扩大，还是因为地方有做大经济、需要财政收入的需要。”

二季度经济难以快速拉高

而尽管各地纷纷召开加快投资工作会议，但是预计全年全国经济难以像过去一样拉高。

导致如此的原因是，目前凡是充分竞争的领域，无不存在过剩，而暂时不过剩的领域，则需要政府放开投资准入。

唐建伟认为，由于消费需求略有放缓，尽管投资和出口加快，但是地方投资因为资金的原因，增长也不乐观。因此，预计2013年经济增速比2012年只是略高，初步预计在8%左右；季度经济增速呈现两头稍低，中间略高的走势。

唐建伟称，接下来财政政策仍会积极，但是货币政策仍将维持中性，难以有大的放松。目前营业税改增值税加快速度，意味着政府减税力度还会加大。目前民营企业的投资动力仍不足。“政府主导投资的话，很多过剩领域的投资，民营企业并不愿意进入。”

数据显示，3月份用电量增速仍创下自2009年6月份以来46个月的次低，一季度固定资产投资中制造业投资增速只有18.7%，这一增速是近十年以来的季度最低增速。

国家统计局新闻发言人盛来运则认为经济速度低很正常，总体上来看，运行在7.4%-7.9%的区间内，属于平稳增长。目前就业形势总体来讲比较稳定，居民收入仍在稳定增加。