习近平考察海南 强调加快国际旅游岛建设

4月8日至10日，中共中央总书记、国家主席习近平考察海南。根据新华社消息，习近平在出席博鳌亚洲论坛2013年年会有关活动后，在海南省委书记罗保铭、省长蒋定之陪同下，到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研。

习近平强调，海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。

10日下午，罗保铭主持召开省委常委会议，强调要以习总书记重要讲话精神为指引加快海南科学发展、绿色崛起。

“未来5年，海南国际旅游岛面临‘三大机遇’：全国对海南的刚性增长的消费需求已成定局；以土地为重点的资源升值空间巨大；国家对良好生态环境的需求快速增长。”11日，中国改革发展研究院海南发展研究所所长夏峰接受本报采访时分析，“海南要充分发挥生态环境优势，实现绿色发展的新突破”。

“未来海南国际旅游岛建设，一大关键就是形成改革的大环境”。夏峰接受本报采访时表示，要实现习总书记所要求海南“闯出一条跨越式发展路子来”，海南省应把改革放在国际旅游岛建设更加突出位置，强化改革意识，凝聚改革共识，增强改革的自觉性、主动性和坚定性，形成改革创新的新格局。

此外，针对习近平十分关心海南生态文明建设，夏峰认为，“当前海南迫切需要抓紧三个方面的重点工作：一是做好规划；二是率先形成‘两型产业’发展的体制制度框架和产业结构；三是率先在环境产权制度改革上不断取得新突破。”

据了解，海南省新型城镇化发展战略规划》(简称《规划》)已于去年12月开始编制，海南省住房和城乡建设厅厅长王志宏此前透露，《规划》计划今年5月完成。

参与过上述《规划》专家座谈会的夏峰向本报分析，发挥后发优势，海南省还要加快推进城镇化的转型与改革。

“城镇化的快速发展将大大提高海南独特资源的价值。数据显示，2011年海南每平方公里土地所产生的GDP是710万元，而广东省是2929万元，江苏省是4737万元，分别相当于海南的4.1倍和6.7倍。如果海南全岛按照一个大城市来规划，通过一盘棋的思路来盘活海南的土地资源，假设到2015年海南每平方公里土地产生的GDP达到江苏的50%，那么海南的3.54万平方公里的土地创造的GDP将达到8384.5亿元，相当于2011年海南全省GDP总量的3.33倍，我想这个是海南最大的发展潜力所在。”夏峰分析。

“但是海南的城镇化率和城镇化水平发展是相对滞后的。数据显示，2011年海南省城镇化率是50.5%，低于全国的51.3%的平均水平”夏峰表示，海南省城镇化体制机制矛盾仍较突出。

海南通调整已经大大改善，形成了一个网络性的交通网络，电子政务也相对发达。此外，国际旅游岛客观要求发展服务业，发展服务业客观要求海南城镇化水平要提高。最后，海南建省办特区之初实现省直观县基础上，完全可以在这样推出城镇化的综合改革。

“率先破题新型城镇化，既可以培育新的经济增长点、加快做大海南的GDP总量，更能为海南调结构、转方式，实现可持续发展开辟新路径。”夏峰表示，海南当前推进新型城镇化的关键，是按照“把全岛作为一个整体来规划、作为一个大城市来布局”的要求，拿出具体方案，制定出能够不断带来新突破和新进展的行动计划。

夏峰建议，海南应该争取成为国家城镇化改革试点，支持海口、三亚在此方面先行先试。

“海口、三亚有条件率先实现城镇化的突破。今年海口就以城镇化为主线，正在加快申请海口市为国家统筹城乡配套改革试验区。”夏峰透露。