许小年：中国各级政府负债30万亿只能说是下限

4月9日消息，昨日中欧国际工商学院金融学教授许小年[微博]在上海发表观点认为，前财政部长项怀诚在博鳌论坛上给出的政府负债数目30万亿，他认为这个数字只能说是下限。他认为国外研究机构估计的各级政府合计负债可能高达GDP的100%(50万亿)，这个估计不离谱。

许小年表示，金融危机以来我们的金融体系发展，处于一种倒退状态，他认为09年的“四万亿”刺激计划和后来的宽松政策，会给金融业造成系列坏账，这将给本届政府带来巨大的挑战。他认为本届政府如要推进金融改革，首先要处理的便是历史遗留问题(金融坏账)。

2010年底国家审计总署公布的地方政府在各类融资平台负债是10万亿，许小年认为在经济和财政状况较好的东南沿海，地方政府负债要两倍于全年的财政收入，就是还本付息负担在当年财政开支中占到10-20%。

对于前财政部长项怀诚近日在今年博鳌论坛上给出的中国政府债务超30万亿的说法，许小年认为这个数字只能说是下限。

他说：“国外的研究机构估计，各级政府一共算在内有可能高达GDP的100%，这个估计不是很离谱，去年GDP达50万亿，如项部长给出30万亿的数字，就是占GDP的60-70%，但还有地方政府担保的负债还没算。”

许小年表示地方政府担保债务在统计时都作为优良资产，一旦地方政府财政出问题，坏账立刻上升。他抨击那种在“4万亿”刺激计划执行过程中，有政府官员居然公开提出要提高对坏账容忍度。

“怎么能够这样提法呢，这是鼓励金融机构放坏账，就像你们家孩子做了坏事一样，你说不要批评，要提高对做坏事的容忍度，有这道理吗？这是超短期行为。”他还强调对目前看到的银行坏账数字都是不敢相信的。

4月6日出席“博鳌亚洲论坛2013年年会”中国财政部原部长项怀诚透露，根据他的判断，中国政府债务大体上就是7-8万亿，地方政府超过20万亿，不过他认为这样一个债务率不是特别高，债务不是一个当务之急。