中国首份产业升级报告发布 称解决就业困扰中国

《2013中国产业升级研究》6日在博鳌亚洲论坛2013年会上发布。据发布方介绍，该报告为中国首份产业升级报告。报告指出，产业结构升级不可避免将造成就业机会减少，中国必须直面协调产业升级与就业保障的难题。

中国官方曾在不同时期多次强调“就业是民生之本”，而当打造“中国经济升级版”与保障就业发生碰撞，中国必须探索路径实现两者“同步升级”。

报告称，解决就业问题将长期困扰中国。目前中国尚有2亿余农村剩余劳动力，而随城镇化推进，预计未来20年将有逾3亿农村劳动力流向城市，就业需求持续增加。但同时，产业升级，特别是劳动密集型产业的转型，又必然导致就业机会的减少。

对此，报告建议，中国应通过发展服务业弥补产业结构升级引发的就业机会减少，同时基于资源禀赋特征和比较优势，维持适量的劳动密集型产业，特别是在中西部地区。

除了直面就业与升级的协调难题，报告亦指出，巨大的国际竞争压力、自主知识产权技术的缺乏等亦是中国产业结构升级无法回避的挑战。

报告分析，后金融危机时代，整个世界经济进入深刻调整变革阶段。发达国家方面，美日法等国相继推出“再制造业化战略”，并探索新技术革命。而印度、巴西、南非等发展中国家亦先后进入快速工业化阶段，其巨大的人口规模和市场需求将推高全球资源能源价格，削弱中国原有竞争优势。

此外，报告称，目前中国核心技术对外依存度超过50%，远高于美日5%左右的比例。当传统低成本竞争优势逐步减弱，中国必须加强创新能力推动产业结构优化升级，形成新的核心竞争力。

据了解，该报告由中国国际经济交流中心与华夏幸福(行情股吧买卖点)基业股份有限公司联合撰写，在总结美日韩等发达经济体产业升级经验的同时，为中国发展战略新兴产业、高端装备制造业、节能环保产业等提出建议。