舟山群岛新区建设启动 三年拟投入3000亿

舟山新区管委会正式挂牌在即，相关准备工作正在紧锣密鼓地进行中。

全国两会期间，时任舟山市长、现任浙江省科技厅厅长周国辉接受本报专访时透露，有关舟山群岛新区三年行动计划的大致原则已经确定，包括基础设施、培育产业、重大开放平台、海上花园城市、民生和社会保障五大方面，将投入3000多亿元建设新区。

与此同时，3月18日，宁波-舟山港六横公路大桥项目建议书获国家发改委批复，今年内将正式动工，意味着基础设施行动计划已经开启。

《21世纪》：2月下旬舟山群岛新区规划公布，为舟山下一步的发展确定了基本的路径，接下来，舟山层面如何将规划转化成实践？

周国辉：我们下一步的工作，一是规划的对接、落实，已有的发展规划，要从城市发展规划、土地利用发展规划、海洋功能区规划如何配套，形成一个适合新区、体现海洋产业特色的规划体系，包括空间布局、产业布局等。

二是三年行动计划(2013-2015)，接下去的三年还是“打地基”，然后为下一步的新区建设创造条件。

三是大力推进招商引资的工作，自身本土企业要培育，但更多的是吸引国内外的客商，政府要为投资者创造便利优质的服务，深化行政审批制度改革，充分运用经济社会管理省级权限和外商投资管理省级权限。

四是进一步扩大开放、深化改革。尤其是按照新区规划，新区下一步非常重要的就是国际化，新区规划格局是“四岛一城”，其中国际物流枢纽岛和对外开放门户岛都跟国际化密切相关，尤其在这基础上要探索的自由贸易园区、自由港区，这是衡量一个国家对外开放程度的重要标准。

《21世纪》：三年行动计划大致是包括哪些内容？

周国辉：这其中包括五大行动计划：一是基础设施行动计划，包括道路、交通、水电，这块大概要投入1000个亿；二是培育海洋产业的行动计划，大约500亿；三是重大开放平台的行动计划，主要是综保区、产业集聚区、大宗商品交易中心等重要平台的建设；四是海上花园城市的行动计划，主要是城乡一体化、本岛一体化；五是民生和社会保障的行动计划。

新区获批至今两年左右已投入1100亿左右，今后三年还要投资3000多亿，这只是形成新区建设的基本框架。

《21世纪》：省级经济社会管理权限的下放和自由贸易园区的建设，是舟山新区规划中最大的亮点，您觉得舟山能够获得这些权限的关键优势在哪里？

周国辉：总的来说是特殊的资源，特殊的地理位置。如果说东部沿海像把弓，长江像把箭，舟山正好是两个交汇的点，是个必经的通道，区位特别好。而且舟山有世界上不可多得的港口资源。

舟山的腹地是长三角，舟山以这个点可以辐射整个长三角。目前已经形成了以大宗商品为主的产业基础，大宗商品现在有矿砂，去年进口量占全国1/10，我们的原油6500万吨，占11%，我们的煤炭1500万吨，占22%。

而且舟山因为是个群岛，是阻隔的，便于监管，风险也小。