温州金融办：今年将是温州金改突破年

据证券日报报道，记者从温州金融办获悉，今日，温州市再担保中心等一批非银金融机构将集中挂牌。温州市今年将启动全市9家县级农村合作银行的改制工作，全牌照证券公司和保险公司也有望在今年成立。

恰逢温州金改一周年，去年的3月28日，国务院第197次常务会议决定同意设立浙江省温州市金融综合改革试验区，这是全国首个金融综合改革试验区。回顾一年来的改革，温州金融研究院学术委员会副主任、西南政法大学副校长岳彩申接受《证券日报》记者采访时表示：“去年温州金融改革主要体现在‘服务、引导、促进、规范’四大关键词上，更多地是做了一些铺垫性工作，并没有制度创新，所以没有取得实质性突破。”

3月27日，温州市金融办主任张震宇公开表示：“今年将会是温州金改突破年，温州金改在原先的工作基础上，已经列出了15个重点突破项目，其中包括力争今年在国务院批准的前提下，启动个人境外直接投资试点，并对外发布管理办法。此外，备受关注的《浙江省温州民间融资管理条例》已经上报浙江省政府，待浙江人大审批，将争取在今年立法。”

去年在金融改革推进中，温州市打好了改革的基础。如去年4月26日，温州民间借贷登记服务中心正式挂牌；7月28日有政府主导的温州中小企业融资服务中心成立；8月7日，由温州市国投集团承建和运营的温州金融改革广场正式开业。面积约8000平米的广场设有“小微企业融资综合服务中心”、“民间资本管理中心”等功能板块，旨在通过引入投融资金融机构和关联服务机构，实现融资需求“一站式服务”；此外，2012年11月温州民间融资管理条例起草完毕等工作将成为今年温州金改的基础。

在风险防范层面，2012年12月7日正式对外发布“温州指数”，初始发布周期为每周发布一次，之后于2013年1月4日正式实现按日实时发布，现在逐渐发展成为温州民间融资市场中具有一定权威性的利率走势“风向标”。张震宇表示：“温州指数也将争取在今年面向全国发布，形成全国的民间融资价格风向标。”

在肯定温州金融改革基础工作的同时，分析温州金改至今未取得实质性突破的原因，岳彩申坦言：“没有制度层面的创新，主要是温州没有立法权，因此造成温州市推动温州金改工作的局限性。”

张震宇也感慨道：“这一年已经过来了，希望大家不要贬低或拔高温州金改，毕竟温州金改不是一年或者两年就能完成的事情。温州金改要在三年至五年内将金融业打造成支柱产业，也就意味着要占到温州市GDP的15%以上，同时金融业要在服务业中占据大比重，至少达到30%，并对实体经济提供更大的服务。”

按照去年3月28日国务院批复温州金改总体方案，温州市将围绕解决中小企业多融资难、民间资金多投资难的“两多两难”问题，着力引导民间融资规范化和阳光化，推进地方金融组织体系、民间资本市场体系、地方金融服务体系、地方金融监管体系等四大体系建设。