粤苏热议“竞争” 共探可持续再发展

2012年，GDP总量均超5万亿的粤苏两省，差距仅3000亿。

作为占全国经济总量22.9%的两个大省，彼此如何看待对方成为无法绕过去的话题。

广东深感“追兵迫近”，强调“忧患意识”，而江苏态度很明确：与广东不存在谁是老大的问题。

“刚刚结束的全国‘两会’上，从中央领导分别参加粤苏两省代表团的审议看，仍要求两省不断深化改革，转方式调结构，解决发展中遇到的问题，”全国政协委员、南京大学“长江三角洲经济社会发展研究中心”执行主任刘志彪教授向本报记者分析，粤苏两省都是在为中国经济下一步发展探路。

刘志彪将于3月27日赴广东交流粤苏两省竞合话题。

粤苏竞争

全国“两会”期间，“粤苏竞争”是广东团和江苏团热议的话题之一。

有广东政协委员在会上谈到，广东已保持GDP老大24年，“在第一位置上最多只有2年。”而此前，广省委书记胡春华也曾指出，江苏部分经济指标已超出广东，在总量上“差距只有1年”。

在3月7日江苏代表团开放日上，就“粤苏竞争”，主持人、江苏省省长李学勇先是直接将此话题定义为“经济问题”，接着建议省经济和信息化委员会主任徐一平出面解答。

徐一平认为，广东是改革开放先行区，积累了很多经验，尽管目前江苏人均经济高于广东，但总量上仍是广东最强。

“广东现代服务业发展非常好，占GDP比重超过江苏2.4个点，而科技创新上也有独到之处，值得学习，”徐一平如是说。

而谈到与广东竞争的话题，全国人大代表、江苏省副省长徐鸣向本报记者表示，广东是老大哥，江苏还是要向广东学习。

虽追兵迫近，但广东信心亦足。广东籍全国人大代表王如松在发言中认为，广东是东部生态景观省份，更加具备得天独厚的生态优势，完全有条件通过生态文明建设促进产业转型，继续当好改革开放的排头兵。

另一个信心来自广东在发展大型企业的任务目标。全国人大代表、广东省工商联主席陈丹表示，省政府工作报告中指出要推动大型骨干企业和中小微型企业加快发展，培育一批具有核心竞争力、经营规模百亿、五百亿、千亿的大型民营骨干企业。

追寻内生动力

话虽如此，但粤苏两省仍在彼此打量对方。

对广东而言，保住“排头兵”的位置更加重要。如何继续当排头兵，广东省常务副省长陈少华在全国两会期间表示，解决区域不均衡发展至关重要，这有赖于珠三角继续发力保持核心竞争力，亦依靠欠发达地区的崛起和后发优势。

事实上，从经济中心功能上看，江浙正处于追赶广东的状态。刘志彪认为，香港服务业偏金融贸易港口地产功能，而上海除四大中心功能建设外，还具有科技资源禀赋的优势。这也意味着，与上海邻近的江浙不仅可以与广东一样，在出口导向型全球化中吸收到较多的FDI，而且在扩内需为基点的新一轮全球化中，可能较快地转向创新驱动的发展轨道。

相对广东，江苏的弱点在于企业及企业家精神。刘表示，广东外资进入早，大多为“三来一补”台港澳代工企业，民资大多为原生型的，企业活力强。而江苏国企、民企、外企三分天下各有其一，外资大多为欧美实力大企业，民企大多为次生型——乡镇企业改制而来，企业家勤奋，稳健，擅模仿学习，但创新活力不足。

从地理上看，制约广东的是地形条件。广东除沿海城市外，广大的北部地区都是山区，发展制造业显然难以拉开空间架势，基础设施很难向山区延伸，因此只能主要依靠沿海地区制造业腾笼换鸟。

而江苏除长江天险均为平原丘陵，发展制造业条件好。所以，发展不均衡的苏南中北三大地带，恰恰使江苏提升经济增量具备了空间。

刘志彪向本报表示，下一步以扩大内需为主的发展中，长三角地区可能会抢占先机，这就需要广东在战略上予以重视，“转向扩大内需战略后，因长三角更接近中国广大的腹地经济，因而可能会占先机。”

当前粤苏两省都面临资源消耗过大、环境压力加剧、自主创新能力不强、区域不均衡等共性问题。江苏省人大常委会常务副主任张卫国在全国两会期间提出，粤苏两省共同面对的是如何实现可持续再发展的问题，应“共抓开放、创新两个轮子，不断增强自身的发展活力和动力”，以此追赶香港台湾地区。