贵阳：释放资源禀赋 形成集聚效应

根据中国政府网12日发布消息，国务院原则同意修订后的《贵阳市城市总体规划(2011-2020年)》。

国务院批复的《总体规划》从九个方面对贵阳城市未来发展趋势做出要求，将贵阳市定位为我国西南地区重要的中心城市之一，全国重要的生态休闲度假旅游城市。

城乡统筹发展下的

资源节约型城市

根据《总体规划》内容，贵阳在未来城市发展中要重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的3121平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部的整治改造，统筹规划城镇基础设施和公共服务设施建设，为周边农村提供服务。要逐步疏解老城区的人口和功能，加强金阳新区(现已更名为“观山湖区”)和外围组团的规划和建设，优化中心城区总体布局。要重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

另外，《总体规划》还对合理控制城市规模、建设资源节约型和环境友好型城市、创造良好的人居环境、重视历史文化和风貌特色保护等方面做出了具体要求。

最后，根据规划要求，贵阳市人民政府要根据批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。贵州省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

规划核心为释放贵州资源禀赋

12日夜间，国信证券经济研究所房地产行业分析师区瑞明表示，这次出台的贵阳未来《总体规划》核心不能单纯的理解为一个简单的城市规划，而是一个帮助贵州省释放矿产、旅游、文化、有色金属等资源禀赋的契机。贵阳市在贵州省具有非常强烈的资源吸纳能力，居于首要地位，也是唯一的核心城市。区瑞明说，目前贵州省和贵阳市亟待解决的是如何吸引大量的人群聚集效应，占据物流重要内陆地位和二者带来的大量现金聚集效应。

区瑞明强调“不能都往房地产方向去解读”，这个《总体规划》与之前出台的国五条并不形成冲突。国五条所要规范的重点区域并非贵阳这样房地产供应量足、房价涨幅不大、房价基数低的城市。一直到2020年，贵阳市的城市规划有了具体框架，下一步贵阳在保障房建设方面、旅游开发、物流等多个方面将会逐步实施“大贵阳战略”，未来乐观可期。

同日，贵阳市一位房地产专业人士向中国证券报记者介绍，规划已在六年前呈报国务院，中间经过数次修改调整。整体模板是以贵阳市2006年的基础状况来做出的，目前看来在获批前贵阳市的总体发展方向并未偏离当初规划。根据规划城市面积和人口比可以大约计算出未来城市的人均住宅面积在95平方米左右，这个目标较为理性和客观，城市规划对贵阳市的所有现有城区进行了全覆盖，从2006年左右的400多平方公里扩展到了1000平方公里以上，这让未来城市土地供应有保障，而房地产开发企业面临更为激烈的市场竞争和产业升级。

“等到规划真正落实和细化，还需要一段时间等待”，上述房地产人士最后说。