国五条细则出台一周 各地尚无具体执行方案

3月1日，楼市调控新政“国五条”细则落地，其中“个人售房需按转让所得20%征收个税”一项备受关注，引发各地二手房市场火爆交易，个税如何征收、房产税是否扩围等也成为时下最热门的讨论话题。时至今日，国五条细则已经出台一周，但各地尚无具体执行方案。不过，近日相关部委、地方负责人在接受媒体采访时皆表示，新政会对刚需有保护措施。

新政出台一周各地尚无具体执行方案

4日，住建部副部长齐骥对媒体表态，楼市调控细则实际已包含在五条措施中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外，各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。他透露，地方细则出台时间为3月底。

此外，3月5日，齐骥还表示，“国五条”是为了遏制投资、投机购房的行为，可是民众担心所得税这部分会被转移到购房者身上，对“刚需”购房造成伤害。“我们发现这里确实有强势和弱势的问题，我们会针对‘刚需’购买者出台保护措施。”

有关各地楼市调控具体执行方案出台时间问题，坊间猜测不止。但中新网房产频道梳理发现，各地还尚无具体执行方案，多地表示正在研究学习细则。

北京青年报4日的报道称，“每次在国家出台房地产调控新规后，地方的实施细则还尚未出来之前，买房人、卖房人都会有点慌，因此，各地包括北京在内，都会尽快出台实施细则。”北京市房屋中介协会会长李文杰称，北京等地相关的实施细则应该会很快出台。他还预测“北京细则最快下周落地”。

齐鲁晚报报道，针对“国五条”细则的持续影响，5日，在济南市住房保障和房产管理工作会议上，济南市委常委、常务副市长孙晓刚指出，“实际上自己唯一住房使用5年以上，不但不收税而且是免税的”，孙晓刚说，按照“国五条”细则的要求，如果没有房子初始价格，没法按转让差额的20%交税，这很难落实，很多细则还没研究。

6日，南京相关部门表示，关于“国五条”新政，南京市正在认真学习，将按照国家和省委省政府的要求和部署，出台贯彻落实的相关意见。目前，各种流传的说法未经权威部门的证实，最新进展会及时通报。

而近日江苏住建厅厅长周岚在接受中国广播网的采访时称：是希望江苏比较快的把国家政策在江苏落地。但是既然市场有这么多的信息反馈，国家、部委也表示将有规则清晰的政策出来，所以等到国家的要求和细则更清晰之后，地方就可以结合当地的房地产情况，更有针对性。

贵州方面，贵阳晚报的报道称，目前贵州省、市政府和住建、税务、国土、金融等相关部门正认真酝酿、充分讨论和积极研究关于“新国五条”细则在贵阳的具体实施政策。按照国家规定，在一季度(3月31日前)向社会公布。

而对于另一个公众关注点——房产税的开征问题，全国政协委员、财政部副部长朱光耀近日说，目前正在总结上海市和重庆市的试点经验，或将扩大试点规模。“房产税全面开征现在没有时间表。”

二手房交易“末班车”行情或在细则出台后回落

新政出台，虽然各地具体实施方案落地时间尚未确定，但二手房买卖市场各方已经行动起来。

“国五条”细则出台后，广州二手房交易出现了激增的情况。广州日报的报道称，仅4日一天，广州市房地产交易登记中心窗口二手房交易量收件量是平日的三倍。从3月2日到3月5日，广州全市二手房网签量约为940多套，相当于广州一个月二手房成交量的近1/4。

北京楼市也出现了一波明显的“末班车”行情。据北京市住建委初步统计，春节后至“新国五条”细则发布前，北京存量房网上签约共8312套，日均签约593.71套；细则发布后，存量房网上签约共1519套，日均签约759.5套，较政策出台前增长27.92%。

长江日报的报道称，据粗略统计，“新政”公布后两个工作日来，武汉二手房过户量约2000套左右，与以前一个月的交易量相当。不少中介也趁机劝房东卖房引买房者定房，业内人士笑称武汉二手房正在上演最后“疯狂”。

新华社3月5日报道称，福州市房地产交易中心受理大厅的人数至少比平时增加了50%。

尽管二手房交易行情火爆，但业内人士表示，二手房交易将在各地具体实施方案出台后逐渐恢复。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计，“国五条”的执行细则在各地落地之前，为抢搭政策末班车，二手房市场将迎来一波交易高峰，但在各地执行细则正式出台后，二手房交易量将迅速跌入低谷，价格也会经历一个短暂的滞涨期。

中原地产市场研究部总监张大伟认为，细则对二手房市场，特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果，“成交量将明显下调，短暂的过户末班车后，成交量必然将萎缩，成交量可能会回到2012年年中平均水平。”

全国政协委员、中海地产董事局主席孔庆平在接媒体采访时表示，“国五条”及细则出台之后，房价有望趋于平稳。