中央与地方关系等四重点领域期待打响攻坚战

作为改革的核心问题之一，政治体制改革一直是外界关注的重点。在历年政府工作报告中，“政治体制改革”多有涉及，但相关表述基本以“积极稳妥推进”和促进经济体制和政治体制改革协调发展为主。

2010年，政治体制改革首次出现在政府工作报告中，温家宝在政府工作报告中指出，中国的改革是全面改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革，没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。

到2012年，政府工作报告将政治体制改革纳入到重点领域改革范畴，并用较重笔墨谈及深入推进重点领域的改革。在提到推进政治体制改革这项核心改革时使用了“以更大决心和勇气”等态度坚决的字眼，这被外界理解成政府将坚定触及深水区改革的信号。昨日，本届政府的最后一次政府工作报告则表示，“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”。

目前看来，推进各项重点领域的改革仍任重道远。例如，作为重点领域改革的重要方面，政府改革在2012年政府工作报告中被纳入重点领域改革，中央与地方关系，政府与市场的关系，政府与公民和社会组织之间的关系被重点提及。

上月，《求是》杂志刊登了温家宝在国务院全体会议上的讲话。讲话指出，当前我国政府改革和建设方面还存在不少问题，各级政府还集中了过多的公共资源和社会资源，权力部门化、利益化的问题仍然存在，有些方面还在强化。权力过分集中而又得不到制约的问题，依然是滋生腐败的根源。他还坦承，“运用政府这只看得见的手比较多，这是必要的，我们积极而有力地应对了风险。但我们确实也管了一些不该管的事情，一些该管的事情却没管好，特别是公共产品和服务提供不足、社会管理比较薄弱。”