“悬浮”议会引发意大利组阁暗战

意大利议会选举的初步计票结果，打破了市场对欧洲第三大经济体政局稳定的希望。选前对“悬浮议会”的预测成真，主要势力的政治僵局形成。这既威胁意大利继续推进经济改革，也挑战欧盟整体财政紧缩政策的步调一致。

当地时间2月26日早间，意大利内政部发布的初步大选结果显示，贝尔萨尼（Pier Luigi Bersani）领导的中左翼联盟获得最高29.54%的选票，前总理贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）所在中右翼联盟29.18%，前喜剧演员格里罗（Beppe Grillo）的“五星运”居第三25.55%，而看守总理蒙蒂（Mario Monti）领导的中间派联盟仅得10.56%。

如此选票结果和议席分析表明，中左翼联盟在众议院（Chamber of Deputies）获胜，但是在参议院（Senate）却没有拿下获得执政权的足够多数，从而与贝卢斯科尼形成了政治上的僵局。

同时，中左翼贝尔萨尼与中间派蒙蒂组建联盟的可能性正在变小，“五星运动”成为中左翼拉拢的目标；虽然贝卢斯科尼重返总理宝座不被看好，但其所在中右翼联盟已可在议会形成对中左翼的压制，从而使贝尔萨尼组建少数派政府成为可能的选项。

贝卢斯科尼“咸鱼翻身”

由于众议院和参议院拥有同等的立法权力，只有某一党派联盟在上下两院同时获胜，才有资格独立组阁和执政。目前中左和中右阵营在参议院的政治僵局，给了反对紧跟欧盟财政紧缩的贝卢斯科尼以抗衡的权力。

众议院由全国选票结果决定，得票最多者将直接获得55%的多数议席。而参议院并非“赢者通吃多数议席”，席位根据不同选区人口分配，这造成了选举中参议院力量对比的不确定性。看守总理蒙蒂在25日夜间说：“没有国家的选举法像意大利这么糟糕。”

贝卢斯科尼的中右翼在选举中表现超出了预料。政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）欧洲分析员沃尔夫冈·皮卡里（Wolfango Piccoli）对本报说，根据票选做出的参议院议席推测是，贝卢斯科尼116席，贝尔萨尼所在联盟113议席，蒙蒂18席，五星运动54席。

如果贝尔萨尼不能与蒙蒂结成联盟，无法排除选举流产、并重新选举的可能性。摩根士丹利欧洲经济研究组主管丹尼尔·安托尼奇（Daniele Antonucci）对本报说，组建能在上下两院确保绝对多数的“贝尔萨尼-蒙蒂”联盟还是可能的。相反的，不确定性依然存在，包括数月内可能的重新选举。

“如今分裂的议会导向了政治脆弱性。我们对意大利执行深入的经济改革能力保持谨慎，这样的风险并不被市场看好，市场已经传出了信号。”丹尼尔·安托尼奇说。

意大利主要股指在26日早间下跌5个百分点，主要银行股跌落10个百分点。意大利10年期国债收益率在前一天上涨至4.48%，选前曾一度跌至4.17%。25日，在贝卢斯科尼得票率上升时，美国标普500、道琼斯指数和纳斯达克皆收低，衡量市场波动性的恐慌指数（VIX）大幅飙升，创下2011年以来的最大升幅。

局势紧张得不容置疑。26日中午，即将离任的前总理蒙蒂，已经与经济部部长马里奥·格里利、欧洲事务部部长恩佐·莫阿维洛、意大利银行总裁一起，举行以金融市场及形势为主题的首脑会议。

拉拢“五星运动”

尽管机构们倾向于贝尔萨尼与蒙蒂联手，但中左翼已经传达出愿意与“五星运动”合作的信号。贝尔萨尼在25日夜间表示：我们将从意大利国家利益出发处理结果。

反建制的格里罗却依旧对与既有政党合作不感兴趣。他明确表示，自己不愿意将国家权力交给只会将意大利拖入泥沼的贝卢斯科尼手中。面对左翼政党寻求合作的信号，他仍然认为自己的主张不能受“保守势力”的影响。之前格里罗曾提出，意大利应该退出欧元区。

在接下来的数天内，意大利内政部将对上下两院的议席分配公布官方结果。欧亚集团沃尔夫冈·皮卡里对本报说，党派间将就组阁进行秘密会谈，贝尔萨尼很可能被授权进行组阁尝试。

“再来一个（有如蒙蒂）的技术官僚内阁不太可能了。”沃尔夫冈说，而允许贝尔萨尼组建一个有期限的少数派政府，是各方可以接受的；同时，持有否决权的贝卢斯科尼和“五星运动”将对这个少数派政府形成影响力。