前海22项先行先试政策上半年有望全部落实

2月21日下午，深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议第二次会议在北京召开。该会议是由国家发改委联合商务部、财政部等27个部委组成的国家级会议制度，负责统筹安排前海开发建设等事宜，2011年9月在京召开了第一次会议。

本报从前海深港现代服务业合作区管理局了解到，在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中，截至目前，已经落实和基本落实的有12项。

另外，备受业界关注的前海股权投资母基金、产业准入目录和优惠目录、粤港两地律师事务所联营办法等10项政策已专题协调，正在加快落实中，所有政策有望在今年上半年全面得到落实。

此外，广东省政府已完成《关于支持前海加快开发开放的若干意见》制定工作，将于近期提交省政府常务会审议通过后实施，届时将再次下放部分省级经济管理权限。

大开发、大开放新阶段

在会上，深圳市市长许勤介绍了前海深港合作区开发开放工作进展情况，联席会议办公室主任、国家发展改革委地区经济司司长范恒山代表联席会议办公室汇报了第一次联席会议以来的有关工作进展和下一阶段的重点任务。

许勤从落实前海先行先试政策、完善前海开发建设机制体制、强化高端引领选商选资、推动前海综合(行情专区)规划和开发建设、构建国际化法治化营商环境五个方面全面介绍了前海开发开放的进展情况。

许勤表示，今年前海深港合作区将在四个方面进入大开发、大开放的新阶段：

一是高质量快速落实先行先试政策，推动产业准入和优惠目录等政策实施细则尽快出台，最大限度释放政策红利；

二是全面推进基础设施建设，完成投资100亿元，启动建筑工程面积500万平方米；

三是高水平引进一批重大现代服务业项目，今年将引进30家以上世界500强企业，利用外资70亿美元以上；

四是高起点打造开放合作新平台，按照中央进一步深化内地和香港合作的要求，全面推进深港现代服务业领域合作，加快构建国际经济合作与竞争的高地。

据本报了解，前海目前基建正如火如荼。2月22日下午，为强化深港合作共建深圳前海深港现代服务业合作区，深港双方共建的“前海深港合作光伏示范电站”竣工仪式亦在前海举行。

据招商新能源(深圳)有限公司有关人士向本报介绍，“前海深港合作光伏示范电站”设计总装机容量10MW，年均发电利用小时数约为1035小时，25年营运期内累计发电量约为24991.5万kWh，共节约标煤8.75万吨，相当于减少二氧化碳排放量24.92万吨。项目的成功实施，标志着前海将在全球范围内率先建成首个“绿色保税物流”园区示范区。

创新粤港合作

会议透露，在国务院批复支持前海开发开放的22项先行先试具体政策中，截至目前，已经落实和基本落实的有12项。

上述政策包括已制定出台《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》、《关于开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法》、《深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴暂行办法》等。

从本次会议上透露的消息，国务院赋予前海的其它政策措施正在积极推进落实中，将按照先行先试、特事特办的原则加快办理。

“立足促进互利共赢，进一步发挥好香港在前海合作开发建设中的独特作用，进一步完善与香港政府的沟通协商机制，进一步加强与香港业界的合作交流，不断探索创新深港、粤港合作新模式，形成互利共赢的合作发展格局。”国家发改委主任张平在会议上强调。

出席会议的香港政务司司长林郑月娥也表示，希望前海的发展能突出“香港特色”，包括法律、金融和建筑工程的香港专业人士都能融入前海建设。

而就在21日，香港税务学会宣布，已与国家税务局及深圳当局达成协议，允许学会认可的香港注册税务师，可即日起在前海申请备案后提供税务服务。